XX市卫生健康系统科级单位领导领导班子
和干部队伍建设调研报告
按照市委组织部的部署和要求,我局围绕“如何加强科级单位领导班子和干部队伍建设”课题进行了专题调研,对卫生健康系统下属4家正科级单位的领导班子和干部队伍建设的现状、问题、原因及对策进行了认真调查和研究提出了一些思考和建议。具体情况报告如下：
一、基本情况
近年来，市卫生健康局党组始终坚持以构建干部工作“五个体系”为总抓手，以打造“政治坚定、务实创新、技术过硬、高效廉洁、争创一流”的领导班子为统领，把加强医疗卫生单位领导班子自身建设作为一项全局性任务常抓不懈，健全卫生健康系统领导干部培育、选拔、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制，着力打造一支适应新时代新要求、忠诚干净担当的高素质医疗卫生专业技术干部队伍，增强了各医疗卫生单位领导班子的凝聚力、向心力和战斗力，促进了卫生健康各项工作。目前，市卫生健康局现有下属正科事业单位4家（不含市卫生监督所），有科级领导职数16个，在职在岗科级领导干部16人，其中研究生学历的有2人,大学本科学历的有14人；高级职称15人，中级职称1人；36岁至44岁的有2人, 45岁至50岁的有6人，51岁以上的有8人。
二、存在问题及原因
市卫生健康局党组通过深入学习贯彻落实***总书记系列重要讲话、指示批示精神，通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等教育实践活动,深耕各医疗卫生单位党组织建设，各医疗卫生单位领导干部队伍的思想认识明显到位、整体素质明显提升、工作作风明显转变、组织纪律明显增强,有力地推动了卫生健康工作的顺利开展。但是与上级以及卫生强市的要求相比,还存在一定的问题和不足。主要表现为:
（一）领导干部交流难。当前，我市4家科级医疗卫生单位的个别领导干部担任同一职务时间较长，轮岗交流较少。主要原因是财政供给、综合发展、专业技术定位不同。4家科级医疗卫生单位中，市疾病预防控制中心是公益一类单位，其他3家单位为公益二类单位，财政供给渠道差异导致不同单位间的待遇差距较大，且市疾病预防控制中心是传染病防控的专业部门，其他3家单位是医疗救治专业部门，由于功能定位不同导致不同单位领导干部的专业结构相差较大（市疾病预防控制中心以预防医学专业为主，其他3家医疗卫生单位以临床医学为主），导致市疾病预防控制中心与其他单位的领导干部交流较难。此外，由于医疗卫生机构差异化发展的需要，不同的医疗卫生单位间业务总量和工资福利待遇差距较大，一定程度上影响了领导干部交流，人才流动和激励机制有特加强，领导干部“转”、“下”、“出”的通道还不够通畅。
（二）领导干部职务晋升难。我市4家医疗卫生单位在职员工共有1409人，干部队伍庞大，专业技术要求高，但科级领导职数只有16个，领导干部职数配备偏少，干部的职务晋升往往较难。同时，我市4家科级医疗卫生单位承担了全市大部分的疾病预防控制和医疗救治工作，各单位领导干部除了要做好单位行政管理外，还需要参与开展医疗卫生业务和职称晋升，工作和学习任务较重，领导干部配备偏少容易导致个别工作推动困难,不能及时保质保量的完成。例如，市疾病预防控制中心承担着全市传染病防控和突发公共卫生事件应急处置工作，防控任务非常繁重，特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，其承担着核酸检测取样、实验室检测、流行病学调查、重点场所消杀、外环境监测、专业技术指导、隔离场所健康管理等各项防控任务，但是领导职数只有3个，无法满足重大突发公共卫生事件应急处置的需求。
（三）综合素质有待提高。一是存在忽视政治理论学习的倾向。个别领导干部对政治理论学习不够重视,习惯于靠老经验、老办法决策、办事,与新时代要求不相适应,或者视政治理论学习为支差应付,蜻蜓点水、走马观花、浅尝辄止、不求甚解、学用脱节。二是行政管理水平有待提高。随着时代发展，医药卫生体制改革对于各医疗卫生单位领导班子行政管理能力要求越来越高，尽管已有针对性地加大了医疗卫生单位领导干部行政管理教育培训力度,但仍有个别干部偏重医疗业务专业技术管理，对行政管理工作感到吃力，缺乏专业技术水平高，管理创新能力强，能深入研究、提出医改好思路,善于把上级决策部署转化为实施方案的复合型人才。三是整体合力和活力还
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