在市政协民主评议城管局工作动员会议上的讲话
邵卫
2019年08月01日
同志们：
根据市政协年度工作安排，从下月开始，市政协将组织政协委员和各界人士对市城管局2017年以来的工作进行民主评议。今天，市城管局在这里召开迎接政协民主评议动员会议，刚才江局长作了全面的动员部署，丁市长也就评议工作发表了重要讲话，充分体现了市政府及城管局对政协民主评议工作的高度重视和大力支持。下面，就做好本次民主评议工作，我再讲三个方面意见，供大家参考。
一是要围绕“怎么看”，进一步树立民主评议工作的正确认识
民主评议是政协的一项传统履职活动，我市政协自2011年启动以来，今年民主评议城管局是该项工作的第9个年头。为进一步提高大家对此次民主评议工作的认识，具体作三点说明。
第一，为什么要开展民主评议活动？人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政三大职能。进入新时代，***总书记对民主监督工作高度重视，强调要“积极开展民主监督，协助党委政府解决问题、改进工作”。全国政协汪洋主席也多次强调，人民政协要围绕深化改革中的重点难点问题，深入调查研究，积极协商建言，加强民主监督。具体到我市来说，在年初的市政协三次全体会议上，市委王书记指出要“多组织高质量视察，多开展高质量调研，多注重高质量监督，多提出高质量建议”，对政协民主监督工作提出了新要求；在上周市政协十四次常委会议上，孙市长表示，期望政协延伸工作触角，发挥民主监督作用，在帮助部门转变作风上有新的作为。自换届以来，本届政协始终把做好民主评议工作作为履行民主监督职能的重要抓手，在坚持以往成功做法的基础上，对民主评议工作的形式、评议组人员的构成、测评工作的组织等作了进一步完善，并先后对原国土局、人社局开展了民主评议，都取得了较好评议效果。实践证明，民主评议既是落“实”上级民主监督要求的重要途径，也是助推部门改进工作的重要抓手，是市政协将长期坚持的一项工作。
第二，为什么今年选择城管局作为民主评议的对象？城管局作为城市管理的重要职能部门，在推动改革发展、维护民生福祉方面发挥着重要作用，全市上下对城管工作高度关注。首先，市委提出的“产业发达、城镇精致、社会和谐、人民幸福”的全市发展目标中，城镇精致是其重要一个方面，为此市委市政府还将精致城建列入我市高质量发展十大工程，要求强化城市治理，提升城市形象。而现阶段，我市城镇建设存在品质不高、形象不佳等问题，群众对此意见比较突出，我们政协每年也收到不少这方面提案和社情民意。其次，在2021年我市将举办世园会的大背景下，当前市委市政府正在加速推进多城同创提升城市形象，而这其中，城管部门承担着大量的工作，某种程度上可以说，以何种面貌迎接盛会、以何种姿态展示城市形象，城管系统工作至关重要。再次，市委主要领导对城管工作高度重视、寄予厚望，年初，我们在确定全年协商议题过程中，将民主评议的备选部门呈报市委，王书记跳出我们的建议范围，亲自选定城管局作为评议对象，充分体现了市委对城管工作的殷切期望。
第三，民主评议城管局的目的是什么？作为专门的协商机构，政协参政不行政、建议不强制、监督不决策。政协的民主评议不同于纪检监察部门的纪律监督、人大的法律监督、市委的巡查，既不是考核班子，也不是查案子，更不是找茬子、抓辫子，我们的初衷在于帮忙，不仅帮助部门发现不足，而且与部门共寻改进的办法，还注重充分发挥与群众联系紧密的优势，加大对部门工作的宣
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