贵阳生态文明实践考察报告
余珂
（2014年11月5日）
日前，我随丁市长一行赴贵阳考察，主要学习他们在生态文明建设方面的宝贵经验。与此前考察的江浙地区不同，这次去的是相对落后的贵州省，对此，个人多少有些疑问，究竟能向他们学到什么？为什么不到发达的江浙地区去？但通过实地参观和当面交流，我所有的疑问都打消了。贵阳市将生态文明理念融入到经济社会发展各方面、全过程，经过努力探索走出了一条经济发展与生态改善“双赢”的可持续发展之路。他们建设全国生态文明示范城市的生动实践，令人感受颇深，受益匪浅。
一、四点感受
一是战略定位高。贵阳市坚持以科学发展观为统领，把建设生态文明城市提到总缆全市经济社会发展全局的高度，一以贯之地加以推进。贵阳市委早在2007年3月就作出建设生态文明城市的决定，经过几年探索努力，贵阳市生态文明建设走在了全国省会城市前列。贵州的战略定位和大力建设得到中央的充分肯定和政策青睐，2012年国发2号提出把贵阳市建设成为全国生态文明城市。当前，贵州市继续坚持以生态文明引领经济社会发展，围绕建设全国生态文明示范城市和国家创新型城市总体目标，大胆实践、大担探索，奋力打造贵阳发展升级版，辐射带动贵州全省跨越式发展，为各地探索了可复制可推广的绿色崛起模式。
二是城市品味足。花溪国家城市湿地公园丰富的地貌、生物与人文景观美不胜收；国际会议展览中心兼具贵州山水人文灵韵与国际现代时尚元素；青岩古镇的画栋雕梁和青石板路带人重温600年前的繁华与喧嚣；孔学堂设计大胆创新，成为独一无二传承儒学的圣殿、开启新风的基地。富士康示范工厂集商品销售、展示、体验及工业生产为一体，能让顾客亲眼见到所消费产品的生产过程,体验其中蕴含的科技含量；贵阳大数据展示中心给人“穿越时空”的玄幻，贵阳云计算中心把贵州的传统产业、新兴产业直接送入云端。这一切给人勾勒出一个自然古朴而有现代时尚的“爽爽贵州”。
三是绿色氛围浓。贵阳生态文明的理念浓厚，从党政干部到企业员工到社区群众无不明白“绿色”的重大意义。从2007年底当时的贵阳市委书记就提出，“生态环境是贵阳最大的本钱、最大的希望”。贵阳通过举办生态文明城市领导干部研讨班、培训班等多种方式凝聚干部的“绿色”共识。从2008年开始，贵阳编辑出版生态文明城市建设学生读本、市民读本，开设生态文明课和市民学校，让生态文明理念入脑入心全覆盖。尤其是自2009年开始，贵阳连续4年举办生态文明贵阳会议，2013年升格为生态文明贵阳国际论坛，先后形成6个贵阳共识，为贵阳注入新的时代文化内涵。
四是发展速度快。抓生态文明建设不是不要发展，而是以绿色产业、绿色城镇、绿色消费引领可持续发展。2007年到2013年，贵阳主要经济指标增速在全国省会城市中名列前茅。GDP增速近三年分别为17.1%、15.9%、16%，是全国增速的2倍。其中，贵阳国家高新区2013年工业总产值、公共财政预算收入、固定资产投资同比分别增长40%、56.9%、45%，专利申请量、授权量分别为1007件、512件。贵阳森林覆盖率由34.75%上升到44.3%；饮用水源达标率100%、污水处理率达到95.2%；空气质量持续位居全国省会城市前列，是名符其实的天然氧吧，博得了“上有天堂，下有苏杭，气候宜人数贵阳”的美誉。
二、四点启示
贵阳的标杆效应给人带来压力，又让人看到希望和信心。作为同样走绿色崛起必然之路的嘉鱼县，贵阳生态文明城市的生动实践积累了许多有益经验，值得我们学习借鉴。
一是规划引领是龙头。2007年，中共贵阳市委出台了《关于建设生态文明城市的决定》，把生态文明理念融入城市规划，编制了《贵阳市城市总体规划》、《贵阳市生态功能区划》，遵循城镇生态系统原理，促进人与自然和谐。2012年12月，国家发改委批复了《贵阳建设全国生态文明示范城市规划（2012-2020年）》，将贵阳市定位为全国生态文明示范城市、创新城市发展试验区、城乡协调发展先行区和国际生态文明交流合作平台，将生态文明建设融入到贵阳市经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。同时根据总体规划要求，贵阳市先后出台《贵阳市低碳发展行动计划（2010-2020年）》、《贵阳市产业布局规划（2013-2020年）》、《中关村贵阳科技园空间布局规划》、《贵阳大数据产业行动计划》，形成了不同层面的规划体系，引领建设全国生态文明示范城市和国家创新型城市。
二是产业转型是关键。贵阳确立了“一城、两带、六核”空间布局，重点支持贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳国家经济技术开发区加快发展，打造全省高新技术产业和现代制造业示范区。大力推进支柱产业从低端转向高端，淘汰落后产能，延长产业链、提高附加值，成功开发20吨级混合动力环保节能型液压挖掘机等一批技术水平较高的装备产品，开工建设中铝15万吨铝板带等精深加工项目以及开阳黄磷尾气制草酸脂等循环经济项目。大力推进高新技术产业和战略性新兴产业发展，2013年中关村贵阳科技园揭牌，引进了富士康、中兴、百度等45个大数据项目,以及戴尔、甲骨文等11家全球顶级的大数据企业组建了贵阳大数据产业技术联盟。2013年3D打印企业吉美落户高新区，开启贵阳新一轮工业革命浪潮。2013年福中达投资50亿元在贵阳高新区建设贵阳国际电子商务产业园，项目建成后预计年交易额300-500亿元，目前，全区已有近400家电子商务企业入驻，开启贵阳服务产业发展新时代。
三是生态保护是重点。贵面全面打响生态保卫战。实施碧水治理计划，坚决保护治理“两湖一库”及南明河等重要水源地，确保全市供水长期安全稳定可靠；实施环城林带计划，固定绿环、绿带、绿轴、绿核，推
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