马俊昀:在全市5G新基建工作推进会上的讲话提纲(全文5393字)

在全市5G新基建工作推进会上的讲话提纲
马俊昀
(2020年5月29日)

同志们:
    今天我们召开这次全市5G新基建工作推进会,主要任务是贯彻落实国家、省关于5G建设部署要求,加快推进全市5G建设,提升我市新型信息基础设施建设与应用水平。刚才,德城区政府、市住建局、市铁塔公司、移动公司、联通公司、电信公司等单位作了发言,讲得都很好,大家要相互学习借鉴。
    下面,就加快我市5G网络建设讲三点意见。
    一、认清形势,进一步增强推进5G建设的使命感和紧迫感
    (一)关于5G发展的前景
    5G是新技术,也是新产业,更是新动能。相较于3G、4G,5G是一种全新的网络架构,是推动进入数字社会的一项革命性技术。5G技术以“大带宽、低时延、广联接”的特性,在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面潜力巨大。预计到2025年,全国5G基站等基建投资将达到1.2万亿元,累计带动工厂改造、建设运营、系统升级、技术培训等相关投资超过3.5万亿元,带动互联网医疗、政务服务、在线教育、网络娱乐等新消费超过8万亿元。同时,作为一项引擎型技术,5G将重构信息网络,将引发国家治理内涵与边界的改变,从而带来治理体系与治理能力的变革。另外,随着5G在智慧城市、智慧社区、智慧政务等领域的应用,5G将在构建新型治理模式方面发挥重要作用。加快5G建设,已经成为对冲疫情影响、稳定经济增长、推动高质量发展的新引擎。
    (二)国内省内5G建设基本情况
    党中央、国务院高度重视5G建设,***总书记多次就加快5G发展做出重要指示,强调要“推动5G网络加快发展”“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。今年3月,工业和信息化部发布《关于推动5G加快发展的通知》,提出的5方面18项措施为全国5G建设明确了目标、指明了方向。全国有20多个省(市、区)发布了加快5G发展的指导意见或行动方案。3月18日,省政府办公厅发布《关于山东省数字基础设施建设的指导意见》,要求2020年全省新开通5G基站4万个,到2022年底,基本实现县级以上城区、重点乡镇(街道)5G网络覆盖。4月27日,省工信厅等17厅局联合发布《关于深入落实电价优惠和公共资源开放加快我省5G基站建设的通知》,提出了17条支持5G建设的具体措施。省内除济南、青岛、烟台等第一批试点城市外,日照、潍坊、淄博、滨州、威海等市也都相继出台了加快5G发展的实施意见或方案,制定了一系列政策推动5G产业发展。
    关于5G建设,我市谋划的比较早,2017年,市政府与山东铁塔签订了5G战略合作协议;2018年,出台了《德州市推进挂高资源共建共享加快移动通信设施建设实施方案》等政策文件;2019年10月下旬启动重点区域5G建设工作,下发了有关通知,明确了任务分工、完成时限、保障措施和工作要求,建立了月调度制度,定期通报交流进展情况。组织赴5G试点示范城市济南市、宁波市,学习考察5G网络建设、示范应用及产业发展经验。今年1月7日,我们在市委党校举办主题为“5G未来无限可能”专家论坛,为市直有关部门、县市区和企业的同志们普及了5G知识。又起草了我市《关于加快5G产业发展的实施意见》,目前正在征求意见,很快就将印发。近期市政府大楼率先向5G建设开放,新建设的市政府大楼5G基站已顺利完工、即将投入使用。
    (三)我市5G建设推进有关情况
    在站址新建及改造方面(铁塔公司负责)。全市通过改造具备5G开站条件的站址数652处,完成上半年建设任务的81.2%。其中乐陵市、陵城区、庆云县、夏津县进度较快,完成进度超过90%;德城区、开发区、运河区进度较慢,完成比例不足70%(三区基数较大)。
    在5G基站建设开通方面(三大运营商负责,其中移动公司单独组网,联通及电信公司合建一张网)。全市目前共建成开通5G基站169个。其中,德州移动建成开通91个(其中德城区45个,经济开发区市政府周边27个,陵城区10个,齐河10个),德州联通及电信建成开通78个(其中德城区58个,经济技术开发区14个,齐河6个)。市政府周边、新湖风景区、齐河欧乐堡、齐河泉城美食小镇等景区实现了5G信号连续覆盖。全市共建成5G体验厅36处,其中,德州移动33处,德州联通2处,德州电信1处。
    在行业应用方面。德州移动5G+远程医疗应用示范项目在德州市人民医院成功落地。疫情期间,市政府利用德州联通“5G云签约”系统顺利实现40个项目的集中远程签约。临邑兰剑物流、中元科创园、莱钢永锋、中大空调等一批5G应用项目也正在顺利推进中。
    (四)当前我市5G建设推进中存在的问题
可以说,围绕5G建设,我们前期做了大量工作。但是,在后期的推进中,我们步子慢了,行动迟了。除了新冠肺炎疫情导致工程施工推迟外,还存在着制约5G建设发展的一些问题。一是租金高。部分物业管理单位不配合,存在以种种理由随意抬高场租或违规收取进场费等问题。二是进场难。部分群众对电磁辐射存在错误认识,一方面抵制基站建设,一方面又要求网络覆盖。造成一些5G基站建设被阻工,甚至在部分小区出现基站被断电、逼迁等情况。另外,新建基站、机房、扩建线路管道规划审批手续复杂,历时长,影响建设效率。这些问题,既有共性的,也有个性的,既阻碍前期5G基础设施建设,又影响后期5G的应用示范推广,各级各部门一定要认真研究,分类施策,抓好工作落实。我们应该意识到,全省投入的5G建设“大蛋糕”是固定的,今年哪个市建设速度快,今后能够分到的5G投资和设施设备就多。如果我们抓不住这次机遇,不把今年争取下来的投资落地实施,今后与省内其他市竞争5G资源时就

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