淄博市“十四五”综合交通运输发展规划
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为贯彻落实《交通强国建设纲要》《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉的实施意见》，根据《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》《淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定淄博市“十四五”综合交通运输发展规划如下。
一、总体要求
（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照交通强国、交通强省部署要求，以建设人民满意的交通为出发点，以一体化和高质量发展为主线，强综合、优网络、补短板、提服务，更加注重质量效益、一体化融合、创新驱动，加快建立现代化综合交通运输体系，在交通强省建设新征程中走在前列，为加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市提供强大动力和坚强保障。
（二）基本原则。
1.以人为本、民生优先。牢固树立以人民为中心的发展理念，集中体现交通运输业的服务本质，以便民、利民、惠民，解决人民群众最关心的交通问题为出发点谋划发展。统筹城乡交通运输，拓展基础设施通达深度和运输服务覆盖面，提高交通运输公共服务均等化水平，让交通运输发展成果惠及广大人民群众。
2.服务大局、交通先行。坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划，准确把握新发展阶段要求和市情特征。坚持适度超前，主动服务“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展、建设现代化组群式大城市等战略，与国土空间开发保护、产业转型升级、乡村振兴等协调发展。深化交通运输开放合作，拓展投资空间，有效促进国民经济良性循环。
3.优化结构、统筹融合。加强规划统筹，完善基础设施功能布局，实现各交通运输方式在同一通道空间内集约完善。调整运输结构，创新运输组织，实现运输服务供给和需求更高水平的动态平衡。强化衔接联通，提升设施网络化和运输服务一体化水平，提升综合交通运输整体效率。推动融合发展，加强交通运输资源整合和集约利用，促进交通运输与相关产业深度融合。
4.拓展提升、创新发展。注重科技引领，推进新一代信息技术、人工智能、5G等赋能交通运输发展。统筹发展和安全，加强交通运输安全和应急保障能力建设。推进绿色低碳发展，注重生态环境保护修复。完善交通运输管理体制，破解制约发展的体制机制障碍，探索创新发展模式和路径。
（三）发展目标。到“十四五”末，综合立体交通网主骨架基本形成，现代化综合交通运输体系充分发力，交通强市建设在“快车道”上行稳致远。
1.打通“大动脉”，畅通“微循环”。高速公路加密扩容，普通干线品质提升，农村公路提质增效；小清河（淄博段）全面复航；“四纵六横两环”铁路网加快推进,“一纵一横”市域铁路开通运营，市域铁路发展走在全国前列;民用运输机场建设取得重大突破。
2.交通运输服务能力大幅提升。基本构建起以济青、鲁中、滨临、沿黄四大综合运输通道为主体的对外交通网络,以市域铁路、高等级公路、城市快速路等为主骨架，其他交通网络为补充的全方位、多层次、功能明确的市域综合交通网络,建设新型物流中心城市,打造全省公铁水多式联运区域中心。形成周边城市1小时通勤、省内城市及京津冀2小时畅达、国内主要城市5小时覆盖的“对外125出行圈”；市域各板块15分钟上高速、相邻区县30分钟直达、五区一县（桓台县）60分钟覆盖及主城区60分钟直达高青县、沂源县的“市域15—30—60出行圈”；省内1天送达、国内2天送达、国际主要城市3天送达的“123快货物流圈”。
3.交通运输治理体系规范高效。交通安全、应急保障能力持续提升，智慧交通更加发达，绿色交通低碳环保，交通产业融合发展，交通文化深入人心，行业治理能力显著提升。
展望到2035年，实现交通强市建设目标，建成“便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠”的现代化综合交通运输体系，为现代化组群式大城市高质量发展当好先行，人民群众出行幸福感和获得感进一步提高。
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二、加速构建互联互通的综合立体交通网
“十四五”时期，重点优化济青通道，补强滨临、鲁中通道，新辟沿黄通道，加快构建以“一纵两横一沿黄”四大综合交通运输通道为骨干、以多层次网络为依托、以综合枢纽场站为支点的综合立体交通网。
（一）建设多网融合的轨道网。加快建设一体化衔接的客运轨道交通网络，完善干支相连、专线延伸的货运铁路网络，形成“四纵六横两环”铁路网主骨架布局。
1.高速（城际）铁路。完善滨临纵向通道，强化与京津冀、长三角区域连接，实现区域资源共享；完善鲁中横向通道，强化与沿海城市联系，巩固青岛港、烟台港、日照港等出海通道，提升铁水联运效能，积极融入“一带一路”高质量发展。
力争规划建设滨淄临、鲁中（聊城至泰安至莱芜至沂源至京沪高铁辅助通道）铁路项目，协调优化线路方案、争取站点设置，提高区县站点覆盖率。储备淄博至东营铁路优化提升项目。
2.市域铁路、城市轨道交通。结合城市产业转型升级，充分挖掘和释放胶济、张博、辛泰、张东等既有铁路线路运力，谋划“一纵一横两环”市域铁路，创造条件开行市域列车，争取延伸东至青岛、西至济南，建立新的通勤旅游快客专线。
建设张博铁路（淄博至博山铁路）、胶济铁路市域化改造项目。储备张博－辛泰铁路连接线项目，利用胶济铁路、张博铁路及辛泰铁路，形成南环线；研究济寿铁路和兴桓铁路专用线项目，利用胶济铁路、邹平铁路专用线、张东铁路，形成北环线。储备城市轨道交通1、2号线一期工程项目。谋划建设淄博至济南市域铁路，研究推进与济南城市轨道交通衔接，促进济淄同城一体化发展。
3.铁路专用线。统筹产业发展和物流运输需求，对铁路专用线进行整体布局研究，推进港口集疏运、物流园区及大型工矿企业铁路专用线建设，打通铁路运输“前后一公里”。
加快推进既有铁路专用线改造利用；推进山东鲁维青铁国际物流港、鲁中物流集聚园、淄博综合保税区等专用线项目建设运营；开展齐鲁化工区、淄博先进制造业创新示范区、兴桓铁路等专用线项目前期研究。“十四五”末，全市铁路专用线运营里程达到145公里。
（二）建设畅通高效的新航道。推进小清河复航，规划建设“一港二港区三作业区”，填补我市水运空白，为全市发展内河水运、海河联运提供基础设施保障。
加快完成小清河（淄博段）复航工程。建设淄博港一期工程，其中，桓台港区为核心港区，建设荆家作业区6个、马桥作业区4个1000吨级通用及多用途泊位，储备马桥作业区4个1000吨级液体散货泊位；高青港区为重要港区，建设花沟作业区4个1000吨级通用及多用途泊位。建成小清河集疏运体系，形成衔接一体、便捷高效、安全绿色的公铁水联运网络。
（三）完善广覆深达的公路网。
1.高速公路。推进高速公路加密工程，加快建成沾化至临淄、济南至高青、济南至潍坊、临淄至临沂高速公路项目，开工建设高青至商河、章丘至庆云、济潍复线桓台联络线高速公路项目，进一步优化高速公路网通达水平。实施高速公路扩容工程，力争规划建设滨台高速彭家枢纽至淄博西枢纽段、长深高速大高至彭家枢纽段改扩建项目，提升滨临通道内高速公路瓶颈路段通行能力和服务水平。“十四五”期间累计实施新改建里程约290公里，推动形成“两纵六横”高速公路网，全市高速公路网框架基本搭建完成。
2.两环五射线及城市大外环。规划建设城市快速路——两环五射线，形成“城市交通保护壳”。内环线由鲁泰大道、宝山路、昌国路、原山大道构成，总里程39公里；外环线由黄河大道、鲁山大道、淄河大道、姜萌路构成，总里程72公里；五射线分别是上海路北延连通高青县，柳泉路连通桓台县，张辛路连通临淄区，北京路南延连通淄川区和博山区，张周路连通周村区，总里程113公里。规划建设货运快速路——城市大外环，分离过境货运交通和城市交通，总里程171公里，其中利用原路里程77公里，新改建里程94公里。东环线利用凤凰山路，建设东外环（凤凰山路至S509青周线段）项目及S231张台线淄川寨里至矾场段改建项目；西环线利用G309青兰线及G205山深线，建设西北外环（G205山深线至G309青兰线段）项目；南环线建设S510泉王线淄川龙泉至周村王村段改建项目；北环线利用S29滨台高速桓台北连接线，建设东北外环（G205山深线至凤凰山路段）项目。
3.普通国省道。实施普通干线品质提升工程，“十四五”期间累计实施新改建里程约158公里，进一步优化路网布局和等级结构，提高市域交通出行服务能力，打造“畅安舒美”公路通行环境。研究推进国省道与重要城市道路、大交通量国省道平面交叉口改造工程，提高道路通行能力。具备条件的公路养护站实施服务驿站打造工程，优化对外服务功能。
加快完成S229沂邳线沂源芝芳至张良段新建项目。建设经十路东延（S509青周线淄川邹家至周村王村段及G309青兰线王村段）、G308文石线淄博潍坊界至桓台前毕段及桓台新城至桓台邹平界段、G309青兰线临淄郑王至高新区万盛段、S317临历线博山天津湾村至南庄段、S231张台线淄川寨里至矾场段（城市大外环）、S510泉王线淄川龙泉至周村王村段（城市大外环）、S309田高线高青许管至十里铺段、S231张台线淄川矾场至博山南庄段等新改建项目。积极推进G341黄海线沂源鱼台至沂源钢城界段、S309田高线高青滨城界至高青许管段、G309青兰线周村高淄路口至王村段、S317临历线博山姚家峪至博山莱芜界段、S317临历线博山南庄至姚家峪段、G233克黄线高青孙坊至孟家段等新改建项目前期研究。
4.农村公路。开展“五年提质增效”专项行动，实施路网提升、道路通达、通行安全保障、融合发展样板、运输服务升级“五大工程”。“十四五”末，基本建成“层次清晰、布局合理、功能完备、规模适当、路线通达”的农村公路网络。“十四五”期间累计实施新改建农村公路里程1000公里以上，因地制宜推进通建制村双车道公路建设和过窄农村公路拓宽改造，打造“四好农村路”淄博样板。
（1）实施路网提升工程。提升新建公路路面结构和技术标准，“十四五”末，具备条件的区县中心城区与所辖镇实现二级及以上公路连接，相邻镇实现三级及以上公路连接。因地制宜设置停车区、服务驿站等配套服务设施，完善既有农村公路的安全、排水、绿化等配套设施建设。
（2）实施道路通达工程。建设对外衔接道路，推进跨市域县乡道路衔接。建设疏港路、高速公路连接线等，推进市域内重要节点联通。推动农村公路向进村入户倾斜，持续推进村内通户道路硬化，打通断头路。在所有自然村全部通硬化路的基础上，基本完成村内通户道路硬化，高标准实现“村村通”“户户通”。
（3）实施通行安全保障工程。完成现有四、五类桥梁改造任务。加快完善农村公路安全防护设施，建设村道安全设施提升样板路，基本消除县乡道路安全隐患。
（4）实施融合发展样板工程。积极推进农村公路与产业、旅游、生态、科技等融合发展。加强示范带动作用，充分调动区县积极性，大力推动高标准旅游路、经济路、产业路等建设。
（5）实施运输服务升级工程。持续优化全域公交，形成城乡一体、高效快捷、功能完善的农村物流网络体系。
5.公路养护。
（1）加大公路养护力度。加强预防性养护，结合交通量、季节性因素，准确把握预防性养护需求规律，科学制定预防性养护计划，大力开展技术创新，推广应用新材料、新技术、新设备、新工艺。完善定期检测预警机制，全面及时掌握公路技术状况，提高科学养护决策水平，保障养护资金投入。从路网整体效益最优出发，合理制定养护大中修计划，统筹新改建和大中修项目库动态管理，提高养护工作主动性，降低养护成本，延
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