2016年南昌市人民检察院工作报告
时间：2016-01-20 作者：南昌市人民检察院 新闻来源： 【字号：大 | 中 | 小】
各位代表：
现在，我代表南昌市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
2015年全市检察工作回顾
2015年，在中共南昌市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协以及社会各界的大力支持下，全市检察机关依法履行法律监督职责，全面加强自身建设，各项工作取得了新进步。
一、发挥检察职能，服务发展大局
全力保障经济发展。着力维护市场经济秩序，严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品等犯罪行为，审查起诉该类犯罪347人，营造公平竞争的市场环境。着力防范系统性金融风险，重点打击集资诈骗、非法吸收公众存款、妨害信用卡管理等犯罪行为，审查起诉该类犯罪203人，营造经济发展的法治环境。着力促进社会诚信，立案查处行贿犯罪16人、商业贿赂犯罪51人、工程建设领域职务犯罪16人，开展行贿犯罪档案查询工作，受理查询申请39506批次，营造诚实守信的营商环境。
积极开展生态检察。主动响应省委绿色崛起发展战略，大力开展生态检察专项监督活动，制定《关于贯彻落实省院“加强生态检察，服务绿色崛起”专项监督活动实施方案》，出台13条具体举措编织生态保护的检察安全网。深入查办环境资源领域的职务犯罪，共立案查处20人。联合行政管理部门共建环境保护机制，与市公安局、市环保局、市林业局召开联席会议，研究起草《关于加强环境资源保护工作的实施意见》，推动形成生态环境保护的强大合力。
突出维护民生民利。积极开展打击发生在群众身边、损害群众切身利益的职务犯罪专项活动，围绕食品安全、医疗卫生、社会保障、扶贫开发等领域加大查处力度，共立案查处98人，其中查办惠农扶贫领域贪污贿赂犯罪44人，确保惠民利民政策落到实处。持续开展食品药品专项立案监督活动，共监督立案44人，切实保障人民群众饮食用药安全。成功办理了最高人民检察院挂牌督办的吴件华等人涉嫌生产销售不符合卫生标准食品案件，涉案的10名犯罪嫌疑人均被判处有期徒刑。
二、推进平安建设，维护和谐稳定
依法严厉打击刑事犯罪。认真履行批捕、起诉职能，共批准（决定）逮捕5694人，起诉6624人。坚持以人民平安需求为导向，突出打击侵犯公民人身权利、民主权利犯罪，共批捕故意杀人、故意伤害、强奸、绑架等案件593件959人，起诉652件1172人。配合公安机关开展“百城禁毒”、“侵财类案件专项整治”等行动，共审查逮捕涉毒犯罪案件975件1114人，审查逮捕侵财类犯罪案件2103件2566人，有效维护了公众安全。
积极贯彻宽严相济的刑事司法政策。严格把握宽严界限，共决定不批捕917人，不起诉636人，对轻微刑事案件，经刑事和解作出不起诉决定249人，最大限度减少社会对抗。加强和改进未成年人检察工作，认真贯彻落实“教育、感化、挽救”的工作方针，不断推动“太阳花”行动深入开展。认真落实对涉罪未成年人社会调查、合适成年人到场、附条件不起诉、犯罪记录封存等特殊司法保护制度，帮助失足未成年人改过自新。
妥善化解社会矛盾。完善群众工作机制，制定《“群众满意基层行”活动实施方案》，零距离服务基层群众。加强涉检信访工作，受理涉检信访337件，成功化解236件，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。注重矛盾纠纷源头治理，进一步落实司法办案风险评估预警机制，共进行评估预警2832次，将研判和化解司法办案中的不稳定因素贯穿办案全过程。完善便民措施，建成远程视频接访系统，延伸接访触角。加大司法救助工作力度，为特别困难的26位刑事被害人家庭发放救助金26.1万元，体现司法的人文关怀。
三、严惩职务犯罪，注重惩防并举
突出查办大案要案。立案侦查贪污贿赂犯罪案件104件142人，大案率95.2%。查办渎职侵权犯罪案件32件73人，重特大案件率80.8%。严肃查办了西湖区委原书记周林、南昌县委原常委、农工部长程雷佬、市科技局原局长陈国凤、市国土资源局原副调研员熊优茂等16名县（处）级领导干部涉嫌受贿犯罪案件。对最高人民检察院交办的四川省政协原主席李崇禧涉嫌受贿案件提起公诉，法院一审判处有期徒刑12年，李崇禧表示服判不上诉，这是我市检察机关起诉的第一起外省正部级领导干部职务犯罪案件。
着力深挖窝案串案。深挖系统性、行业性腐败案件，共查办窝串案54件93人，占立案总人数的66%。坚持“系统抓、抓系统”，立案侦查政策性补贴领域、国土领域渎职犯罪28人；查办了骗取300余万元医保金的渎职犯罪窝串案5件5人，促使全市医保系统开展专项整治。主动跟进社会反映强烈的?“6·7”高考替考事件，立案查处涉嫌职务犯罪及相关犯罪的嫌疑人23人。
深化职务犯罪预防。围绕重大项目开展专项预防，与南昌轨道交通集团有限公司、轨道参建单位开展三方共建活动，服务地铁建设项目顺利推进。拓宽预防工作渠道，利用微信公众号开辟预防职务犯罪专栏，及时发布法律知识和最新动态；以近年来我市查办的渎职侵权案件为题材筹拍职务犯罪警示教育片《戒鉴Ⅳ》，持续加强预防宣传。促进预防成果转化，结合办案形成《关于南昌市公路系统职务犯罪情况的预防调查报告》，市委副书记、市长郭安和市人大常委会主任蔡社宝作出批示，并获全省检察机关首届预防调查报告评比一等奖。
四、强化诉讼监督，维护公平正义
加强刑事诉讼监督。监督公安机关应当立案而不立案58件，对不应当立案而立案的督促撤案34件；建议行政机关移送涉嫌犯罪案件63件67人；纠正漏捕139人，追诉漏犯244人；对刑事判决、裁定提出抗诉33件，法院审结23件，改判或发回重审16件。完善刑事诉讼监督机制，在全省首设驻派出所检察官监督办公室，推动司法监督延伸到办案一线。针对派驻中发现的办理盗窃治安案件立案标准不统一问题提出检察建议，促进全面整改。深入推进行政执法与刑事司法相衔接，牵头组织市公安局、市环保局等14家单位召开“两法衔接”联席会议，促进“两法衔接”工作有效实施。
加强刑事执行监督。深入推动刑事执行监督工作，认真开展羁押必要性审查，变更强制措施170人次，维护犯罪嫌疑人和被告人的合法权益。积极履行新增监督职能，对指定居所监视居住、强制医疗、财产刑执行等开展监督17人次，促进司法公正。加强社区矫正检察监督，对社区矫正中存在的问题提出建议231件，进一步做好社区矫正人员的考核帮教工作，努力
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