吉林省人民检察院工作报告?
——2016年1月28日在吉林省第十二届?
人民代表大会第五次会议上?
省人民检察院检察长? 杨克勤?
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各位代表：?
现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议。?
2015年，在省委和高检院正确领导下，在省人大及其常委会有力监督下，在省政府、省政协及社会各界大力支持下，全省检察机关坚持“务实、规范、创新、科学”发展的总基调，全面推进检察改革，着力提升监督水平，认真规范司法行为，各项检察工作取得了新进展。?
一、充分发挥法律监督职能，着力服务和保障吉林振兴发展?
坚持把服务大局作为重要政治任务，制定实施保障振兴发展、服务重大项目、服务异地商会等工作意见，切实为全省振兴发展营造良好法治环境。?
一是坚持打击犯罪与化解矛盾并重，着力营造和谐稳定的社会环境。依法惩治各种刑事犯罪，批准逮捕犯罪嫌疑人14616人、提起公诉26672人。突出打击重点，对暴力恐怖、黑恶势力、绑架杀人、危害食品药品安全等犯罪应严必严，切实保障人民群众生命财产安全。注重化解矛盾，对轻微犯罪及初犯、偶犯、老年人犯罪当宽则宽，对未成年人犯罪积极适用附条件不起诉等司法保护措施，切实减少社会对立。依法维护市场经济秩序，严厉打击制假售假、非法集资、合同诈骗等破坏市场秩序、损害营商环境的犯罪，持续开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，全面加强知识产权和生态环境司法保护。积极创新社会治理，深入开展律师参与化解和代理涉检信访案件试点工作，全面开通远程视频接访系统。?
二是坚持严惩职务犯罪与加强预防并重，促进形成清正廉洁的政务环境。立案查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪1465件2184人。其中，大案1125件，要案144人；贪污贿赂犯罪大案同比增长30.1%，要案增长46.8%；查处发生在群众身边和惠农扶贫领域职务犯罪1952人。在严肃查处省内职务犯罪的同时，立案查办或参与查办了中央纪委和高检院交办的陈柏槐、陈铁新等10名省部级干部职务犯罪案件及中央电视台腐败系列案，为中央开展反腐败斗争作出了贡献。中央纪委、高检院给予我们“讲政治、顾大局、懂规矩、听招呼、能战斗”的高度评价。通过办案，追缴赃款赃物折合人民币10.3亿元，已上缴我省各级财政5.3亿元，其余将在结案后陆续上缴。办案中，坚持法律、政治、社会“三个效果”有机统一，不一味强调增加案件数量，重教育，重挽救，有力维护了我省政治大局稳定。坚持“办案考虑发展”，及时出台经济下行情况下特殊的企业保护政策，对涉案企业特别是民营企业负责人，尽量不采取羁押性强制措施，不轻易查封扣押冻结企业财物账户；对已经被羁押的，允许其在同步录音录像、人民监督员全程监督的情况下，签署合同文件，召开视频会议指挥生产经营；对事实已经查清的，及时变更强制措施，有效防止把涉案企业“一棍子打死”问题的发生。坚持标本兼治、突出预防，主动深入中央支持我省新一轮振兴的44个重大项目开展预防服务，帮助完善制度、防控风险，保护政府投资安全。坚持平等保护，主动与900家民营企业结成法律服务对子。同时，持续推进预防教育进党校，组织3.4万人次参观警示教育基地，向有关单位发出预防检察建议1210份。?
三是坚持监督纠正司法不严与维护司法权威并重，积极构建公平正义的司法环境。更加注重人权司法保护，对侦查机关立案不当的，督促撤案234件；对不构成犯罪和证据不足的，不批捕1421人、不起诉400人；支持法院对个别证据不足、久押不决的案件作出无罪判决，坚决防止和纠正冤假错案。严格监督纠正执法不严、司法不公问题，对侦查机关应当立案而不立案的，督促立案230件；对认为确有错误的刑事裁判，提出抗诉153件；监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当994人次；对部分服刑罪犯特赦工作开展全程监督；从严查处司法人员职务犯罪59人。突出加强民事行政检察监督。针对民事行政案件数量巨大、不服裁判的申诉相对集中的实际，积极会同各级法院，坚持对民事行政诉讼活动开展全程同步监督，发现问题及时向法院提出纠正意见，有力回应了群众司法诉求。同时，坚持抗诉与息诉并重，对524件裁判正确的民事行政申诉案件，依法不支持监督申请，有效维护了审判权威。针对社会各界对行政不作为、乱作为反映强烈的问题，积极拓宽行政检察工作领域，成立了专门的行政检察机构，着力监督纠正行政违法行为，督促有关单位履行职责939件，支持起诉42件，受到了各级政府的欢迎和支持。按照省委和高检院统一部署，积极开展公益诉讼试点工作，对伊通河上游污染、莫莫格保护区湿地遭受破坏等16件公益诉讼线索进行重点督办，及时向有关单位提出整改建议，敦促有关方面解决好社会关注的热点问题。高检院在我省召开了全国首次行政检察工作座谈会，号召全国检察机关学习借鉴我们的经验做法。?
二、全面深化司法改革，切实解决好检察工作体制性机制性保障性问题?
牢牢抓住开展司法改革首批试点的重大发展机遇，紧紧依靠省委、省委政法委坚强领导，创新提出“稳中求破、破中保稳”的改革思路，坚持
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