目 录
在市委全体（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话 2
在2016年经济工作会议上的讲话 18
在全县经济工作会议上的讲话 40
在2016年全县经济工作会议上的讲话 61
在市委经济工作会上的讲话 79
县长在县委经济工作会上的讲话 107
在×××镇2016年经济工作会议上的讲话 135
在2016年×××县委经济工作会议上的讲话 153
2016年×××同志在经济工作会议上的讲话 187
发改局在全县经济工作会上的发言 214
在2016年经济工作会会上的讲话 217
区委书记×××在全区经济工作会上的讲话 226
区长×××在区委经济工作会上的讲话 236
在市委五届六次全会暨全市经济工作会议上的讲话 260
在全市经济工作会议上的讲话 284
在县委经济工作会议上的讲话 308
2016年经济工作会讲话 338
在2016年第一次区委全委扩大会议暨全区经济、扶贫、旅游工作
会议上的讲话 370
县长在全县经济工作会议上的讲话 391
县委书记在县委经济工作会议上的讲话 428
在全县经济工作会议上的讲话 444
在全区经济工作会议上的讲话 460
在全市经济工作会议上的总结讲话 473
在市委全体（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话
同志们：
刚才，××书记做了一个内涵丰富、指导性强的纲领性工作报告，总结了“十二五”时期的重大成就和2015年的显著成效，并对“十三五”发展的指导思想、奋斗目标、主要任务以及2016年的重点工作提出了明确要求。同时，会议审议通过了《市委关于制定十三五规划的建议》，为我市“十三五”时期全面建成小康××、基本建成××西南中心城市描绘了宏伟蓝图。下面，我就如何落实好本次会议精神，切实抓好2016年的经济工作讲三个方面的意见。
一、2015年的基本估价
2015年，面对经济下行压力加大的不利影响，我们积极应对，精准施策，保持了稳中有进的良好发展态势。安全生产、计划生育、综合治理全省先进；全国杂交水稻全程机械化制种现场评议会议，全省农业行政执法审责评查会议，邵阳市党建带妇建基层党建工作、农村土地确权颁证和农村危房改造现场会议在我市召开；成功纳入省直管县试点县、小农水建设重点县；民用机场建设快速推进，百威啤酒厂房建设正式动工，师大附中顺利挂牌，红星美凯龙商贸城、五矿二十三冶狮子湖片区建设达成招商协议，云山4A景区建设、古城旅游开发已与战略投资者深度对接。等等这些亮点，来之不易、振奋人心。
一是经济指标全面完成。全年实现财政总收入8.52亿元，同比增长12.3%。预计完成地区生产总值118.65亿元，同比增长10%；规模工业增加值21.14亿元，同比增长13%；社会消费品零售总额68.22亿元，同比增长13.5%；固定资产投资144.18亿元，同比增长25%；城乡居民人均可支配收入1.28万元，同比增长12%。引进内资50.83亿元、外资2878万美元。所有指标实现了两位数增长，在邵排名比较靠前，其中引进外资排名第1，引进内资、固定资产投资、城乡居民收入排名第3，财政总收入排名第4，社会消费品零售总额排名第5。
二是产业结构稳中趋优。工业经济持续发展。“四百”工程”新开工项目13个、新招商项目15个、新竣工项目11个，新增规模企业13家。园区新建成投产企业5家，完成固定资产投入21.03亿元，实现工业总产值72.3亿元。××商产业园建成标准厂房4.4万平方米，在建10万平方米，正式签约企业20家。农业生产形势良好。落实粮食总播面积115.8万亩，实现总产51.05万吨。新增邵阳市级农业产业化龙头企业10家，菁芗米业、华鹏食品列入全省“百企”工程。新优农业机械有效推广，水稻生产综合机械化水平达到57%。“三边三区三年”
绿色行动完成造林1.02万亩，建成绿色通道90公里，全市林木覆盖率达45.3%。商贸旅游日趋繁荣。完成外贸出口34万美元。商贸物流项目建设加快，皇冠世纪酒店投入运营。云山4A景区建设完成规划编制，进山公路改建全面完成，游步道建设即将启动。古山、浪石等6个村纳入国家旅游扶贫重点村。古城保护暨旅游开发年内完成投资2.05亿元，历史文化中心岷王府建设前期工作顺利推进。
三是基础设施日益改善。机场建设累计完成投资5亿元，场内外工程顺利推进。隆武公路土石方工程全面完成，国道G241和G356××过境公路动工建设；××大道等城区道路升级改造完成投资4000万元；新东路完成投资5100万元；云山路完成投资1.24亿元；春光北路、狮子山路等城市道路建设顺利推进。玉屏水库建设前期工作基本完成；第二污水处理厂、污水管网二期工程加快实施；城市供水扩建工程即将运营；城市路灯、绿化、环卫等市政设施建设得到加强。邓元泰、湾头桥、邓家铺启动“强镇扩权”试点，邓家铺入选全省“十佳美丽乡镇”。大甸、双牌成功撤乡设镇。完成水利建设投资2.32亿元，病险水库除险加固、五小水利等项目全面实施。农村公路、环境卫生整治、电网改造等民生工程步伐加快，农村生产生活条件明显改善。
四是扶贫攻坚取得实效。按照“两不愁三保障”的要求，以农村危房改造为突破口，全力实施精准扶贫。保障住房需求。按照“整合各类资金建，集中各方力量帮”
的新模式，计划用3年时间完成全市农村D级危房户改造工程。今年启动改造3015户，已竣工2185户，国家、省、邵主流媒体宣传推介了我市的成功做法。保障基本医疗。启动实施村卫生室建设“三年行动计划”，年内新增村卫生室160个。保障义务教育。投入资金1.09亿元，全面完成薄弱学校改造，农村义务教育得到保障。
五是深化改革稳步推进。启动实施9大类57项改革，政府机构改革、乡镇区划调整改革基本完成；行政审批制度改革、公立医院综合改革、城区居民生活用水阶梯水价改革、民办学校收费体制改革、公路管理体制改革顺利实施；电力公司正式上划直管；国有工业企业改制完成，商贸企业改制加快推进；投融资改革取得实效，发行12亿元城投专项债券已经上报国家发改委。全年实现投融资16.83亿元，其中易地扶贫搬迁贷款7亿元、棚改项目贷款2亿元、东西连接线建设贷款2亿元、医疗卫生项目贷款2.05亿元、融资租赁贷款2.28亿元、建设基金及流动资金贷款1.5亿元。
六是民生事业全面进步。实施城市棚户区改造、新增公共租赁住房等民生实事工程23个，全面完成年度任务。教育事业进一步发展。成功入围第二批创建国家级农村职业教育和成人教育示范县，市职业中专评为全国示范性职业学校；思源学校、教育新城等项目顺利实施，邵阳幼专××校区主体工程基本完成；市二中学生代表队获全国中学生机器人大赛金奖并代表国家参加国际比赛。医疗卫生水平进一步提高。被评为全省“医疗卫生应急管理示范单位”
，市人民医院荣升三级综合医院，人民医院门诊医技综合大楼、中医医院住院楼项目建设加快。文体事业进一步繁荣。农家书屋、村村响、送文化下乡等活动有效开展，人民群众文体生活日益丰富。社会保障、民政救助等工作有效实施，民生福祉得到普惠。全年无重特大安全事故发生，社会大局持续稳定。
二、2016年的重点工作
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是加快推进结构性改革的攻坚之年。要实现良好开局、取得攻坚之实，必须着力实施“三五三”工程。即强化三大工作举措，主攻五个发展重点，实现三个有效突破。
第一，要强化三大工作举措
?1.创新方式大筹资。要加快发展首先需要解决资金问题，必须千方百计吸聚各类资金投入××建设。一要创新方式融资金。主动对接国家政策，创新融资平台管理，探索运用PPP融资模式，切实加大融资力度。力争12亿元城投专项债券获得国家审批。实体运作“经济开发区有限公司”，逐步实现“以园养园”。创新金融机构考核奖惩办法，确保成功组建农村商业银行，加大对实体经济的信贷投放力度。二要千方百计引资金。加快工业园区和××商产业园建设，启动建设中华邵商产业科技园，做实招商引资平台，实施“筑巢引××”工程。年内引进内资、外资增长25%以上。力争红星美凯龙商贸城、××西南食品产业园、××
西南啤酒城、商都物流园、五矿二十三冶狮子湖片区建设、古城旅游开发、云山4A级景区建设等重大招商项目落地建设。三要加大力度争资金。要把争取上级资金作为部门考核的硬指标，用足、用活省直管县扶持政策，加大对接协调力度，最大限度地争取各类转移支付资金。
2.强推项目大建设。坚定不移地以项目建设为第一抓手，上项目促发展，靠项目调结构。一要着力包装大项目。科学研判形势，认真解读政策，摸清发展实情，做实项目前期，精心策划、包装、储备一批近期建设项目和“十
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