继续发挥四大优势
开启银行业改革开放新征程
潘光伟
各位领导、各位来宾、女士们、先生们：
冉冉晨雾重，晖晖冬日微。在纪念改革开放40周年的初冬时节，很高兴和大家相聚在北京，共同探讨新时期金融改革发展大计，为迈向新时代的中国金融建言献策。在此我谨代表中国银行业协会对本次峰会的召开表示衷心的祝贺！在此背景下，围绕本次峰会“改革开放再出发的金融机遇”主题，抛砖引玉，简单谈三点想法。
一、涅槃重生，中国银行业40年砥砺前行
***总书记指出，“没有改革开放，就没有中国的今天。”改革开放40年来，中国金融业发生了翻天覆地的变化,中国银行业实现了从大一统的单一银行模式到现代银行体系的重大转变。从计划经济到市场经济，从国家专业银行到国有独资商业银行、再到公众持股公司，经历了企业化探索、商业化改革、股份制改造，经历了亚洲金融危机、全球金融危机，经历了一轮轮体制机制改革、组织架构创新、风险化解、战略调整；经历了一次次业务、产品、流程、渠道、技术的升级，栉风沐雨,砥砺奋进，如今已脱胎换骨，并向世界先进银行序列稳步迈进。
回首往事，岁月峥嵘。40年来中国银行业的改革发展并非一帆风顺。改革开放初期，中国银行业取得了一些成绩，但由于治理结构不完善、资本金不足等原因，加之受到1997年亚洲金融风暴的冲击，银行业积累了大量不良贷款，一度被国内外一些学者认为国有大型商业银行已到“技术性破产”边缘。2002年2月，第二次全国金融工作会议明确提出，要对国有大型商业银行进行股份制改造，条件成熟的可以上市。在党中央、国务院领导下，在人民银行和监管部门引领下，通过剥离处置不良资产、外汇储备注资等“四步曲”，实现了大型银行质的飞跃。一是剥离处置不良资产。在1999年通过发行特别国债、设立四家金融资产管理公司专门处置从国有商业银行剥离的1.4万亿元不良贷款的基础上，2003年股份制改制前又按照市场化原则核销、剥离不良资产约2万亿元。二是外汇储备注资。2003年，国家专门成立了中央汇金公司，先后向中行、建行、工行、农行注资近800亿美元。三是引资引智引制。大力引入境外战略投资者，其中美国银行入股建行，持有建行19.9％的股份；高盛购买工商银行8.89％的股份；汇丰银行以现金入股交通银行，占19.99％的股份。在引资的同时，还充分注重引智和引制，引入了一批外资董事和具有国际视野、银行管理经验丰富的高级管理人才，引入了国际上先进的经营管理、风险管理、内部控制等制度和做法。四是股改上市。在进行股份制改造、设立“三会一层”等公司治理机制后，从2005年到2009年，交通银行、建设银行、中国银行、工商银行、农业银行陆续完成在香港和内地的发行上市。正是通过这些重大改革，我国金融体系才能成功抵御2008年国际金融危机的严重冲击。
时光荏苒，沧海桑田。在监管部门的有效引领下，中国银行业相继建立了以资本约束、风险管理、内控合规、资产负债管理等为主要内容的经营管理体制。特别是近年来，银保监会开展了“三三四十”等专项整治活动。经过深入整治，金融风险处置取得积极成效，结构性去杠杆有序推进，高风险金融业务萎缩，一些机构野蛮扩张行为收敛，金融乱象得到初步遏制，市场约束逐步增强，审慎经营理念得到强化。目前，银行业体系渐趋完整，抗风险能力今非昔比，资产质量明显提高，资本实力显著增强，盈利水平稳步提升，稳居我国金融业主导地位，成为金融稳定的“压舱石”，国际影响力也不同凡响。2011年以来，中国银行、工商银行、农业银行和建设银行先后入选全球系统重要性银行。英国《银行家》发布的“2017全球银行品牌500强”，中国银行业上榜品牌总价值首次超过美国银行业，成为全球领军者，其中，有4家银行位列全球10强，中国工商银行品牌价值连续多年位居第一位。截至2018年三季度，我国银行业金融机构本外币资产264万亿，超过欧元区，各项指标也持续改善。信贷资产质量保持平稳。三季度末，商业银行不良贷款余额2.03万亿元，不良贷款率1.87%。利润增长基本稳定。商业银行累计实现净利润15118亿元，同比增长5.91%，增速较去年同期下降1.49个百分点。风险抵补能力较为充足。商业银行贷款损失准备余额为3.67万亿元，较上季末增加1755亿元；拨备覆盖率为180.73%，贷款拨备率为3.38%；商业银行核心一级资本充足率为10.80%，一级资本充足率为11.33%，资本充足率为13.81%。流动性水平保持稳健。商业银行流动性比例为52.94%，人民币超额备付金率1.89%，存贷款比例为73.55%。
银行业服务实体经济的质效不断提高。三季度末，金融机构人民币各项贷款余额133.27万亿元，同比增长13.2%，较好地满足了国家重大战略、重大工程、重点项目及其他领域的资金需求。服务“一带一路”进展显著，截至2017年底，已有10家机构在26个“一带一路”沿线国家设立了68家一级机构，累计发放贷款超过2000亿美元。普惠金融进一步加强。三季度末，涉农贷款余额33万亿元，同比增长6.6%。用于小微企业的贷款，余额33万亿元，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款同比增长19.8%；有贷款余额的户数超过1600万户，同比增加406万户；对民营企业的贷款余额已达到了30.4万亿元，占整个贷款比例近四分之一，增幅继续上升。
二、发挥“四大优势”，开启银行业高质量发展新征程
中国改革开放40周年之际，正是我们承前启后，继往开来的关键节点。在这个新的历史起点上，银行业要继续坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，继续发挥以往优势，克服不足，实现从高速发展向高质量发展的转变。
第一，继续发挥决策
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