新时代干部队伍建设的重大任务
——全面砺炼提升干部队伍制度执行力和治理能力
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。党的十九届四中全会明确提出，“到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现”；同时强调“制度的生命力在于执行”“把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务”。这是继党的十九大深刻认识党面临的能力不足危险的尖锐性和严峻性、强调“全面增强执政本领”之后，对广大共产党员特别是领导干部能力素质提出的新的具体要求。鉴此，本文紧密结合实际，拟就全面砺炼提升新时代干部队伍制度执行力和治理能力的几个紧要问题，作一些初步的探讨。
一、坚决落实刚性根本要求，砺炼政治能力
***总书记在党的十九大报告中指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”。所谓政治能力，是把握方向、把握大势、把握全局的能力，是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。提高政治能力绝不是一句抽象的、空泛的、务虚的口号和软要求，而是共产党人一项首要的、根本的、刚性的、具体的重大原则。
（一）夯实基础：切实提高政治理论素养。中国共产党是马克思主义武装起来的无产阶级政党；理论上的清醒坚定是政治上清醒坚定的前提和基础。作为共产党员，必须是马克思主义的忠实信徒，在学习上下深功夫。要坚持把学习《共产党宣言》、《资本论》等经典著作和马克思主义基本理论作为必修课，结合当代世界局势，深刻领会“两大发现”“两个基石”（唯物史观和剩余价值学说），从根本上坚定理想信念。***新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义。坚持把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，“知之深，爱之切”，深刻领会其重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求，增强政治自觉、理论自信、情感融入，在学懂弄通做实上当好示范，从而始终保持政治上的清醒、纯洁和坚定。
应当指出：提高政治理论素养，一方面要在终身全面、系统、深入学习理论上下深功夫，另一方面要在紧密联系实际、深化学习效果上下深功夫，知行合一，实现两者有机统一、良性循环。那种以“点单式”“零散式”的学习代替系统学习，以强调联系实际解决问题为由而忽视系统学习，以看辅导材料、听报告取代对原著的钻研学习，都是应该摒弃的。
（二）强化根本：衷心拥戴领袖核心。党的十八大以来，党和国家飞速发展的实践雄辩地证明，***总书记高瞻远瞩、总揽全局、运筹帷幄、指挥若定，无愧是具有高超驾驭能力、执着的人民情怀、极端求真务实的作风，深受全党全军全国人民衷心爱戴、无比信赖的领袖和核心。我们要始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
（三）基本要求：坚定站稳政治立场。政治立场事关根本。坚持党性和人民性相统一，坚决站稳党性立场和人民立场。要强化党的意识、党员意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志、以党的使命为己任，无论从事何种职业，无论职位高低，无论是否在职，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，任何时候都要与党同心同德、为党竭忠尽力。要坚持以人民为中心，树立真挚的人民情怀，把人民放在心中最高位置，始终相信人民，紧紧依靠人民，一切为了人民，不断维护、巩固和发展最广大人民的根本利益。
（四）苦练内功：善于运用政治思维。政治思维是政治能力重要组成部分。首先，要进一步强化和改善党的领导。在地方各级各部门党委（党组）中，全方位地加强领导班子思想、组织、作风建设，尤其是配强一把手，更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把这个“最大优势”“最强政治领导力量”发挥好。第二，运用政治手段推动工作。政治工作是一切工作的生命线。掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。要善于加强思想政治工作，善于进行思想政治教育，善于调动和发挥群众积极性，以此服务、推动、保障中心工作和党的事业发展。其三，炼就一双政治慧眼。“不畏浮云遮望眼”，要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，增强政治敏感性和政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题。对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象，保持高度警惕，做到眼睛亮、见事早、行动快，将其制止和消灭在萌芽状态。
（五）把住红线：严守政治纪律。要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律、铁的纪律，杜绝在重大政治原则问题上、大是大非问题上，阳奉阴违、口是心非，同中央唱反调、搞自由主义，耍两面派、做两面人。严格遵守民主集中制的组织原则，坚持“四个服从”（个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央），绝不容许把个人凌驾于组织之上或无视、淡化组织的行为。严格把公开发表言论（特别是在网络媒体发声）与内部建言区别开来，绷紧政治这根“弦”，坚决杜绝口无遮拦、随心所欲或者为追求“轰动效应”而导致的不良政治影响甚至事件的发生。恪守廉洁自律准则的高线，守住党纪处分条例的底线，永葆共产党人的政治本色。
（六）守住关键：担负重大政治责任。为政平时易，难在风险时。我们正处在具有许多新的历史特点的伟大斗争时期，来自自然界的、社会的、世界的各个领域的风险呈易发多发趋势。风险往往危及人民的根本利益、生命财产安全、社会的稳定，防控和化解风险就是刀光剑影的“前线”“火线”“战场”。在这关键时期、关键时刻、关键节点，对共产党员尤其是领导干部知与行、德与智甚至生与死都是严峻的考验。面对风险，是坚持人民至上、以人民为天，还是麻木不仁、漠不关心？是身先士卒、挺身而出，还是退避三舍、明哲保身？是领导有方、指挥若定，还是一筹莫展、束手无策？是化险为夷、转危为机，还是让人民生命财产蒙受巨大损失？共产党员尤其是地方各级主要领导干部，要牢记***总书记的谆谆告诫和殷殷嘱托，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，始终把人民生命安全放在第一位，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
二、善用“望远镜”和“显微镜”，砺炼看家本领能力
对中国共产党而言，马克思主义哲学就是最重要的方法，就是最管用的看家本领。因为辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，中国共产党自诞生以来所取得的一切成就，从根本上说，都源于马克思主义哲学的科学世界观和方法论的正确指导及熟练运用。从方法论而言，掌握和熟练运用辩证唯物主义，这始终是管总的、看家的治理能力。尤为重要的是落实和运用好马克思主义哲学的实践观、群众观、发展观、矛盾观和方法论等重要原理。
（一）坚持实事求是的思想路线。实事求是是对辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论的高度概括，决定中国共产党领导事业的成败。坚持实事求是的基本要求：其一、最根本的是坚持一切从客观实际出发制定政策、推动工作，而不能从主观愿望出发，头脑发热、异想天开，“拍脑袋”决策、拍胸脯表态，干一些不切实际、劳民伤财、得不偿失的事。其二、正确把握和尊重客观规律。规律是不以人的意志为转移的客观真理，违背它势必受到惩罚。其三、具体问题具体分析。在做事情、想问题时，要根据不同情况采取不同措施，不能一概而论、“一锅煮”。其四、坚持实践是检验真理的唯一标准，以实践检验工作的成败。
（二）坚持人民至上的唯物史观。人民是历史的创造者，是我们党的力量源泉。其一、坚持以人民为中心的发展思想。要把最广大人民根本利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。其二、坚持党的群众路线这个党的生命线和根本工作路线。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。须知，“水能载舟，也能覆舟”，真正的“铜墙铁壁”是广大人民群众。其三、坚持以人民的满意度作为评价标准。始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意，作为制定政策的依据和检验成效的标准。
（三）坚持问题导向。问题是时代的声音，是事物矛盾的表现形式。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。其一、要勇于正视问题。矛盾无时不在、无处不有。每个时代总有属于自己的问题。任何一个地区、一条战线、一个单位、一个人推进工作，难免遇到或存在一些问题；事物在发展的过程中必然会出现一些问题。我们看形势、评价工作、包括评价自己，千万不能“莺歌燕舞”。成绩少总结“不要紧”，回避问题“不得了”。其二、要善于发现问题（见微知著）。凡是涉及人民群众的切身利益问题、事关全局的热点难点问题、有可能酿成重大事件的社会问题，都应该见事及早、敏锐把脉、把握时机、赢得主动。其三、要着力解决问题。善于科学分析研究，找准症结所在，实行对症下药，睿智勇敢地面对前进道路上的矛盾、风险和挑战，把问题及时有效地化解在萌芽状态。其四、要注意反思问题。对一些带有共性、规律性、全局性的重大问题处置之后，要认真总结和反思，吸取经验教训，以利于更好地前进。
（四）坚持以发展为要。发展是人类社会永恒的主题，发展是硬道理，发展是解决中国所有问题的关键，必须始终不渝地牢牢坚持以发展为第一要务，在发展中解决前进道路上的问题。根据世情、国情的新变化，新时代中国特色社会主义经济建设要把指导思想和立足点转到“引领经济高质量发展”上来，贯彻落实三大举措。其一、深刻领会科学认识论：我国经济发展进入新常态。由高速度转向中高速，必须进行动力转换，把立足点转到提高质量上来。其二、深刻领会科学方法论：以新发展理念引领经济社会发展。新发展理念具有内在统一性、鲜明的人民性、科学真理性，要作为“指挥棒”“红绿灯”长期贯彻下去。其三、深刻领会可持续发展的行动论：以供给侧结构性改革释放新动能。
（五）坚持以全局（球）视野谋划工作。我们正处在互联网全球化时代，整个世界是一个“地球村”。只有谋好天下大势，才能谋好全局，“不谋全局者，不足以谋一域”。不观世界，何有世界观？放眼世界、开拓视野，是开创事业、完成使命的基本前提。其一、要经常了解、分析世界大势，关注世情变化，开拓自己视野，树立国际化的战略眼光；其二、要善于在世情、国情的大背景下谋划工作，契合时代潮流，在把握全局中争取主动。其三、要善于审视全局，把握变化的趋势和发展走势，更好地谋划和把握未来。至关紧要的是练好接通“三线”的基本功：接准“天线”，认真领会吃透党中央和上级党委的方针政
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