目录
美丽凉都 我们一直在行动 5
政 府 工 作 报 告 8
在市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议上的讲话 39
品“凉都三宝”，让生活更好 48
蓝天保卫战，我们共同行动 51
云聚凉都彩云飞? 智联万物新世界 54
在市委农村工作会议暨全市扶贫开发、农村人居环境整治工作会议上的讲话 57
政府工作报告 78
在2019年全市蓝天保卫战春季攻势动员部署会上的讲话 105
天地人和? 全景凉都 117
在全市生态环境保护大会上的讲话 126
感悟教育的真谛 149
发挥多元一体优势 ?共建美美与共家园 155
在2018年中国凉都·六盘水消夏文化节开幕式上的致辞 162
六盘水的资源型城市绿色循环发展实践 165
美丽凉都，我是行动者 171
在2018中国国际大数据产业博览会六盘水分论坛暨物联网高峰论坛上的致辞 180
在市第八届人民政府第二次廉政工作会议上的讲话 183
在2018年全市国土资源暨地质灾害防治工作部署会议上的讲话
198
在全市环境保护督察整改暨污染防治攻坚部署会上的讲话 210
在市委农村工作会议上的讲话 225
政府工作报告 244
在全市经济工作会议总结会上的讲话 273
在全市经济工作会议上的讲话 283
在北纬26度 邂逅一场雪 恋上一座城 311
行走中国凉都 尽享康养之福 314
在全市深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上的讲话 322
在全市教育工作会议上的讲话 337
保护与开发并举 物质与精神并重 在美美与共中描绘美轮美奂小康画卷 358
在全市半年经济工作会议上的讲话 364
既要金山银山，更要绿水青山 371
在2017中国国际大数据产业博览会六盘水分论坛暨物联网高峰论坛上的致辞 374
在全市创建全国文明城市暨未成年人思想道德建设工作攻坚大会上的讲话 377
在全市空间性规划“多规合一”试点工作启动会上的讲话 392
在全市2017年环境保护暨“创模”攻坚工作会议上的讲话 401
在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话 415
在市第八届人民政府第一次廉政工作会议上的讲话 422
在全市脱贫攻坚现场观摩督查会上的讲话 437
在全市推进煤炭产业健康发展大会上的讲话 450
在全市投资促进工作推进会上的讲话 463
在七届市委第12次常委（扩大）会议上的讲话 471
在全市卫生与健康大会上的讲话 488
在当选六盘水市市长时的讲话 502
在第七届市人民政府第109次常务会议听取全市安全生产工作情况汇报时的讲话 504
美丽凉都 我们一直在行动
——2020年六五环境日致市民的一封信
市民朋友们：
你们好！
今天是第49个“世界环境日”，今年是为期三年的“美丽中国，我是行动者”主题实践活动的最后一年。“建设美丽中国”，是党的十九大报告确定的新时代中国特色社会主义强国建设的重要任务。“我是行动者”，旨在倡导社会各界及公众身体力行，参与美丽中国建设，在全社会营造人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围。
近年来，市委、市政府全面贯彻落实***总书记“建设美丽中国”的重大部署，全面打响蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理和乡村环境整治“五场战役”，围绕解决生态环保工作的痛点、难点、堵点，精准打出一系列组合拳，全市生态环境质量持续向好。2018年，我们启动实施中心城区扬尘污染六大专项整治行动，至今市中心城区连续805天未出现污染天气，2019年我市是全省唯一一个中心城区未出现污染天气的城市，蓝天保卫战打了一场翻身仗。2019年，在巩固蓝天保卫战成果的基础上，我们启动实施碧水保卫战七大专项行动，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%
，三岔河、水城河、黄泥河等主要河流水质逐步向好，获批创建第二批国家城市黑臭水体治理示范城市，碧水保卫战取得突破性进展。同时，我们加快推进土壤污染治理与修复，有效管控土壤环境质量风险；坚持源头减量与综合利用相结合，实施城镇生活垃圾、医废及其他危险废物治理；以生活垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动，净土保卫、固废治理、乡村环境整治等战役不断取得新成效。如今，“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入人心，生态文明正成为社会主流价值观，公众生态环境素养显著提升，建设美丽凉都已成为全市人民群众的自觉行动。在此，我谨代表市委、市政府，向关心支持并积极参与生态环境保护的市民朋友们表示衷心感谢！
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。***总书记始终强调，“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”。今年全国两会前夕，***总书记到浙江、陕西、山西考察调研，每到一地都反复要求“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念”。我们都是生态环境的享有者，每个人都渴望在蓝天下、碧水旁、净土边畅快呼吸、惬意生活。在建设美丽凉都的实践中，希望全市人民群众进一步参与到“污染防治五场战役”中来，坚持知行合一、久久为功，始终像保护眼睛一样保护生态环境、像对待生命一样对待生态环境，从我做起、从现在做起、从点滴小事做起，自觉做环境保护法律义务的自觉履行者、美好环境的坚定捍卫者、美丽凉都建设的积极践行者，加快构建政府为主导、企业为主体、
社会组织和公众共同参与的环境治理体系，共同把环境污染治理好、把生态环境建设好，携手打造蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底，吃得放心、住得安心，鸟语花香、田园风光的美丽凉都！
市长 李 刚
2020年6月5日
政 府 工 作 报 告
（2020年5月9日在六盘水市第八届人民代表大会第六次会议上）
市长 李 刚
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年政府工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，是实施“十三五”规划和决战脱贫攻坚的关键一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移贯彻落实***总书记对贵州工作重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，全面落实“六稳”要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，牢记嘱托、感恩奋进，高质量发展取得新的进步，为庆祝中华人民共和国成立70周年营造了良好氛围，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康奠定了坚实基础。
全市经济社会发展呈现五个方面特点。一是发展稳中有进。在下行压力持续加大的情况下，经济运行保持在合理区间，全市地区生产总值增长7.5%，一产、二产、三产分别增长5.7%、8.7%和6.6%；规模以上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长6.8%；金融机构人民币各项存、贷款余额分别增长1.3%和17.9%。二是效益稳步提升。全员劳动生产率较上年提高0.39万元/人；规模以上工业企业利润总额增长4.4%；规模以上工业产销率达到99.1%，每百元资产实现主营业务收入较上年增加1.2元。三是结构日趋优化。七大产业板块全链条发展初见成效，物流产业板块实现增加值90亿元左右，其他六个板块实现总产值130亿元左右。传统产业持续发力，原煤、钢材、水泥产量分别增长7.4%、3.2%和9.8%。在野马寨电厂关停的情况下，全市发电量仍比上年有所增长。四是环境持续改善。为企业减免税费35.6亿元、降低用电成本2亿元，企业负担得到减轻。企业开办时间压缩至3个工作日以内，工程建设项目审批服务时间压缩至80个工作日以内，电力用户办电平均时间压减至40个工作日以内，在全省营商环境第三方评估中我市综合排名第二位，较上年上升2位。全市市场主体总量达20.1万户、注册资本达3644.4亿元，分别增长12.7%和16.1%。五是成果更加惠民。大力压缩党政机关行政经费和非刚性支出，在全市一般公共预算收入下滑的情况下，九大类重点民生支出233.4亿元，与上年基本持平。
“十件民生实事”全面完成。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.8%和10.8%。
面对多年少见的严峻复杂环境，面对不断增多的困难和挑战，全市上下始终战斗在一起、奋斗在一起，团结一心、顶压前行，取得的成绩来之不易。我们重点做了以下工作。
（一）尽锐决战深度贫困，脱贫攻坚取得根本性胜利。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全力打好“四场硬仗”，全市减少贫困人口8.4万人、贫困发生率下降到0.5%，继六枝特区、盘州市成功脱贫摘帽后，水城县脱贫退出今年3月获省政府批复。着力解决“两不愁三保障”突出问题，建档立卡贫困家庭辍学学生动态清零，行政村卫生室全部配备合格村医，农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治任务全面完成，农村饮水安全问题全面解决。深入推进农村产业革命，调减低效作物种植超过50万亩，猕猴桃、刺梨、茶叶种植面积稳中有升，建成小康菜园20.34万户，食用菌种植规模超过1亿棒、增长近2倍，中药材种植面积近20万亩、增长120%以上。500亩以上坝区平均亩产值达到8590元、高于全省平均水平，7个坝区成为省级样板坝区。产业扶贫带动18.67万建档立卡贫困群众脱贫增收。农村“组组通”硬化路全部纳入养护，盘州市、六枝特区分别成功创建全国、全省“四好农村路”示范县。全面完成“十三五”规划的11.6万人易地扶贫搬迁，后续扶持“五个体系”建设加快，建成19个“和谐社区、活力社区”示范点，水城县“以‘两个社区’为抓手构
建易地扶贫搬迁群众公共服务体系”入选首批全国农村公共服务典型案例。全面超额完成辽黔两省扶贫协作协议目标任务，在国家东西部扶贫协作考核中我市与大连市连续两年获得“好”的等次。中科院、中科大、鞍钢集团和省直部门定点帮扶取得新成效。
（二）坚持传统产业和新兴产业两手抓，产业转型升级扎实推进。获批创建全国第二批产业转型升级示范区。大力推动传统产业改造升级，加快实施煤炭产能释放三年攻坚行动，30万吨/年以下煤矿全部停产停建，淘汰煤炭落后产能129万吨/年，新增释放优质产能1191万吨/年。大力推进“两化”“三利用”，采煤机械化率、辅助系统智能化覆盖率分别达到88%和91%，分别提高5.5和22.5个百分点；煤矿瓦斯抽采利用率、煤矸石综合利用率分别达到48%和75%，分别提高1.8和4.9个百分点，正常生产煤矿矿井水处理率保持100%。盘江精煤“火烧铺矿综合自动化项目”入选全国“企业上云”典型案例。水钢集团在全省率先将机器人用于钢铁生产。省下达的3台燃煤机组超低排放改造任务全面完成。大力推动新兴产业培育壮大，七大产业板块每个板块开工建设2个以上项目，引进无水染整生产线，“纺纱—织布—染整—服装”产业链初见端倪；铝及铝加工产业形成较为完整的产业链和产业集群；猕猴桃、刺梨、茶叶全产业链初步形成，全市农产品加工转化率达到48.5%、提高4.8个百分点。成功举办首届六盘水工业产品产销对接会，签约项目77
个，为企业产销对接、产业配套互补搭建了平台。盘州市成功入围首批国家全域旅游示范区，牂牁江景区获批国家4A级景区和省级旅游度假区，全市接待游客人次和旅游总收入分别增长24.9%和33%。
（三）狠抓生态建设和污染防治，生态环境质量持续向好。扎实推进中央、省委生态环境保护督察及“回头看”问题整改，2018年长江经济带生态环境问题警示片涉及我市问题整改完成。在全面打响污染防治“五场战役”基础上，突出打好碧水保卫战，17个省控以上断面水质达标率达到94.1%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；获批创建第二批国家城市黑臭水体治理示范城市，市中心城区建成区雨污系统改造提升项目加快推进，建成9个小城镇污水处理设施。巩固扩大扬尘污染整治六大专项行动成果，全市大气环境质量及管理指数排名首次进入全省第二方阵，在全省九个市州中心城市中，我市是唯一一个环境空气质量保持100%优良率的城市。完成67个行政村农村人居环境整治，新
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