在2020年国家义务教育质量监测实施工作视频培训班上有关校园安全的讲话
来源：云南省教育厅
云南省教育厅：曾继贤
（2020年9月11日）
同志们：
近期，学校安全事故频发。受省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长周荣同志的委托，我就校园安全工作再提几项要求。
一、认真梳理总结，直面事故问题
在省委、省政府的坚强领导下，2020年春季学期以来，省委教育工委、省教育厅一手抓疫情防控，一手抓安全保卫，始终统筹推进各项工作，不断提升全省教育系统安全工作水平，切实维护师生安全和校园稳定。主要工作：一是先后召开2次学校安全视频会议，1次校园安全专题培训班，1次班主任视频培训班，1次食品安全专题线上培训班，全面部署校园及周边安全工作。二是开展校园安全智慧管理平台试点和防溺水预警系统试点。三是全面排查化解矛盾纠纷和苗头隐患，建立健全重大事件三色预警和三级响应机制。四是全力推进食堂“六T”管理和食堂“明厨亮灶”，确保校园食品安全。五是开展疫情防控专题调研和风险评估，深入边境学校、国门学校调研指导开学复课工作。六是及时有效处置涉校涉生安全事故、事件。七是加强未成年学生保护工作，督促最高检“一号检察令”落地、落实。
虽然各地各校做了大量工作，但是由于各种原因，今年以来，全省仍然发生了多起涉校涉生事故、事件，9月份秋季学期开学以来，个别学校发生了学生遭受侵害的恶性案件，令人十分震惊，校园安全工作形势十分严峻。（具体事故情况略）
二、深刻剖析原因，抓好问题排查整改
从今年以来发生的多起学校安全事故和不稳定因素来看，全省学校安全工作的短板、弱项还很多，主要集中在以下几方面问题：
（一）安全责任落实不到位，形式主义严重。个别地方和学校“一把手”没有真正履行校园安全工作第一责任人的职责，工作停留在一般号召和部署上，流于形式，没有层层压实责任。有的地方联防联控责任落实不到位，部分教育部门与职能部门协同、联动机制不完善。个别学校领导班子形式主义严重，满足于“有效无效、我已讲到”，开会都在讲安全，讲得都比较全面，但是没有根据本地本校实际来排查整改，针对性不强，没有工作实效。
（二）学校“三防”建设基础比较薄弱。虽然近年来全省中小学校“三防”建设逐年加强，工作基础不断夯实，但地域之间、校际之间发展不平衡，有的地方和学校投入不足，学校安保人员配备不够，有的学校门卫形同虚设，配备专职保安人员的学校仅为一半左右；有的地方和学校技防设施不达标，监控信息保存时限不符合要求，与公安机关联网率较低；个别学校围墙、围栏达不到防护标准；学校食堂设施设备不到位。
（三）日常安全管理粗放，宿舍管理随意、随性，班主任没有实地家访。有的学校安全管理落小落细落实不够，对学生的管理和服务不够；有的学校宿舍没有专职宿管人员，教师既要教书又要查宿舍、疲于奔命；有的学校风险隐患长期在眼皮底下视而不见。大部分学校班主任工作不负责，没有实地到学生家中进行家访，通过微信群管理学生和了解学生家庭情况。
（四）学生心理健康教育严重缺失。多数学校普遍存在心理健康教育教师缺乏、心理辅导室配置不足、心理健康筛查不到位等问题。受疫情影响，有的学校赶课程进度,个别学校甚至取消了早操、体育课，周末不休息，学生学习压力巨大。有的学生因为学习一时跟不上，被教师批评和家长责骂，心理难于承受。类似这些情况，如果思想引导不及时、心理辅导跟不上、压力得不到有效释放，又没有及时进行化解，极易发生自杀等极端事件。
（五）事故信息存在瞒报、迟报和漏报。有的地方和学校发生事故后，应对处置不到位、信息报送不及时，存在瞒报、迟报和漏报。有的事故信息已经在媒体报道、网络炒作、上级领导过问，当地教育部门和学校还未上报情况，舆情应对不及时。
这些问题，各地各校要引起高度重视，坚持问题导向，举一反三，对标对表，全面排查学校安全风险隐患，限期整改、全面整改、彻底整改。
三、采取有力措施，切实抓紧抓实抓细学校安全工作
开学后各项事务庞杂、繁多，各地各校要时刻绷紧学校安全这根弦，采取有力措施，加大工作力度，切实维护好学生身体健康和学校安全稳定。
一要强化责任落实和严格追究问责。“一分部署，九分落实；责任不落实，一切都落空”，各级教育行政部门、各级各类学校主要领导是本地、本校安全工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要切实负起
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