2021年上半年水利工作总结及下半年工作计划
上半年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督关心下，在省、市水利部门的精心指导下，区水利局坚持高质量打造湖州“开放东大门、创业新高地”目标，紧紧围绕“1128”工作部署，坚持系统思维、系统方法，以党建为统领、以业务抓手、以水利数字化为突破口，1-5月份完成水利投资3.1亿元，完成年度目标任务91%，预计到6月份，完成水利投资3.4亿元，完成年度目标任务100%，较好地完成了各项工作阶段性任务，为重塑水晶晶南浔,建设美丽繁华新江南开好了头，起好了步。
一、今年以来工作开展情况
（一）党建领航工程扎实有效
一是积极推进党史学习教育活动，成立以党组书记、局长任组长的党史学习教育领导小组，强化党史学习教育的组织领导，印发党史学习教育实施方案，按照方案明确任务、举措、安排逐一落实，开展“跟着总shu记学党史”“周一夜读”等专题学习15次，赴钱壮飞纪念馆瞻仰学习，进一步夯实思想根基，强化政治担当，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是实行干部积分培养激励，开展演讲比学，素质拓展，提升干部能力，激发干部践行初心使命的责任意识、担当精神、干事创业热情。三是实施党建进工地清廉工程，积极创建银马圩区清廉工程党建文化进工地，印发方案，建立制度，签订廉政责任书。四是夯实党风廉政建设，召开年度党风廉政建设和反腐败工作大会，明确领导班子成员党风廉政建设责任和分工，局党组书记与党组成员、分管领导与分管科室单位负责人层层签订党风廉政建设责任书、承诺书，完善党风廉政建设责任体系，压实党组的主体责任和领导干部“一岗双责”，不断强化正风肃纪，深化“三服务”工作，按照《浙江省水利厅关于助力市场主体纾困落实水资源费减免政策的通知》要求，帮助119户取水单位合计减免取水费用37.4万元，助力企业发展。
（二）防灾减灾工作强落实
一是及早组织汛前检查。下发通知、召开专题会议，对圩堤、城镇防洪工程、中格局圩区、在建重点涉水工程和机埠、水闸（站）等防汛重点部位开展了一次拉网式排查，出动了830人次，检查了1210处防汛重点部位，发现隐患19处，已全部落实管控措施；二是严格落实水旱灾害防御责任。落实水利工程技术负责人233名，重点水利工程34项责任人进行明确，并在相关媒体进行公示，接受社会监督；三是扎实做好汛前准备。举办全区防灾减灾业务培训，落实一支24名水利抢险专家队伍，组建155支、2169人水利工程抢险队伍，储备水泵、草包、麻袋、桩木毛竹等一大批抢险物质和挖掘机、打桩机等大型机械装备，修编区级应急预案2项，镇级应急预案16项，圩区控运计划27项，提升应急处置能力。水文防汛“5+1”项目两年任务一年完成，农村防汛预报预警体系不断完善。迅速启动风险普查，完成南浔区水旱灾害风险普查工作方案，按照时序计划开展工作。
（三）各项工程稳步推进
1.前期工作加速推进。杭嘉湖北排通道后续工程（南浔段）可研报告已批复（浙发改项字[2021]32号，2021年2月7日），初步设计方案及施工图设计已于2021年4月2日开标，目前已经完成地勘任务的93%，测量任务的68%，计划6月底出初步设计方案初稿。水利“十四五”规划初稿形成并通过审查，计划6月份报区政府批复。水域保护规划完成初稿，待省厅导则明确后修改完善。完成幸福河湖示范区（荻港）方案编制。3片圩区前期工作，红旗西片、羊满花圩区完成方案审查，进一步修改完善，沈庄漾圩区前期准备中。59万方清淤计划已下达，并开始实施。水文化普查完成清单目录初稿，计划暑期开展现场调查复核。
2.项目建设全力推进。一是百漾千河工程，加快百漾千河项目扫尾，共完成了81个村、172公里河道，11个漾、3条骨干河道综合治理，完成建安投资12.92亿元，完成工程量86%左右，计划年底完工。二是圩区整治工程。全力推进菱湖城防改造、南泥坝圩区整治、银马圩区整治工程，计划完成1.2万亩，累计完成0.93万亩，完成任务77%。三是水美乡镇、水美乡村建设，河道清淤完成12万方。善琏镇、石淙镇2个水美乡镇及20个水美乡村建设完成建设任务50%。制定发布《平原区幸福河湖管护规范》，对幸福河湖规范标准体系进行完善。
（四）水资源管理扎实开展
一是强化水资源管理，通过严格实行水资源论证、取水许可、计划用水、有偿使用四项制度，坚决落实水资源管理“三条红线”，从严控制用水总量，完成水资源公报编制及年报工作。二是开展水法律宣传，联合浙北大厦购物中心及结合石淙龙虾节活动开展播放影像视频、书法绘画比赛、发放宣传品（资料）、悬挂宣传条幅等形式多样的水法律法规宣传活动，营造节水、爱水、护水浓厚氛围。三是强化依法治水，委托专业第三方开展水域强监管、水土保持监管工作，完成第三方招标工作，水政执法出动巡查50余次，排查出非法侵占河湖、堤防岸线、水保未批先建、非法取水案件等情况24起，责令整改18起，移交综合执法局6起，有效维护了我区水事秩序。四是深化最多跑一次改革，开展取水口标准化建设，严格水资源费征收工作，做到应收尽收，严格依照行政审批程序，依法依规办理行政审批。审批前置指导服务18次。办理行政审批40件，其中水保29件，防洪影响评价10件，水资源论证1件。
（五）水利改革创新不断深入
一是三化改革实施方案获区政府批复，重点水利工程产权化扎实推进。二是数字赋能不断深入，水管理平台功能逐步完善，共同富裕应用场景积极谋划，机关智治扎实推进。三是农业水价综合改革“五个一百”示范创建方案通过审查,在全省农业水价综合改革培训会上作经验交流，中型灌区计量设施采购安装开展招标工作。节水行动项目-节水标杆园区实施方案初稿完成，节水型教育基地—节水展览馆建成并试运行。
（六）安全生产监管力度不断加强
一是严把工程建设质量关，通过严控报监程序，注重质监交底，加强“飞检”、现场质量监督等手段，加强工程质量监管，完成各类项目抽巡查10次，下发质监记录4份，提出并整改问题15个。二是制定2021年水利行业强监管工作计划，编制完成水利系统强监管实施方案，按照工作计划的时间节点，对水行政事务、河湖管理、水利工程建设管理、水利工程运行管理、防汛防台、水利资金使用、水资源监管、水土保持、节约用水等9项内容进行监督管理，累计完成监督检查近百项次。三是扬尘治理、安全生产稳步推进，召开专题部署会议，对百漾千河项目主要道路路口安装了冲洗设备，围挡上安装喷淋装置，裸露在外的裸土也进行了覆盖，严格按照区“7个100%、5个全覆盖”的要求落实到位，农民工无欠薪、安全生产有效推进。
二、下半年工作计划
一是围绕防洪减灾，确保安全度汛。即将进入梅汛，按照“有灾无灾按有灾准备，大灾小灾按大灾准备”的原则，积极做好安全度汛各项工作，重点抓好隐患排查、督查中防汛隐患整改督办、在建涉水工程安全度汛、圩区控制运行，水雨情监测、预警等工作，保证落到实处，确保安全度汛。
二是围绕项目建设，挑重担出形象。首先抓好百漾千河项目扫尾和完工验收，谋划运行管理体制机制，加强项目建后管护。其次狠抓在建南泥坝圩区、银马圩区、菱湖城防改造、河道清淤轮疏、水美乡镇、水美乡村工程推进，加快单项工程验收。再次加快北排项目前期工作，确保年底开工建设，促进有效投资，同时，千方百计推进政策处理，保障治太重点工程-练市塘项目等无障碍施工。
三是围绕水利智治，全力推进改革创新。不断完善水管理平台、高质量发展应用场景建设、机关智治，高质量推进90段堤防、67个闸站物业化、产权化、数字化建设，全面提升水利治理体系和治理能力现代化水平。严格落实水域强监管、水土保持监管、取水用水监管，将依法治水管水向纵深推进。
四是围绕教育活动，促进干部队伍健康成长。积极开展党史学习教育，党建进工地清廉工程，扎实开展“三服务”强化干部责任意识、担当精神、干事创业热情，全面落实从严治党要求，抓好党员干部经常性纪律教育和廉政教育，持续深化监督执纪，确保工程安全推进，干部健康发展双丰收。
市住建局2021年上半年工作总结和下一步工作安排
2021年度， 市住建局在市委、政府的坚强领导下，扎实推进我市住建事业的快速发展，根据上级要求，现将2021年上半年工作总结及下一步工作汇报如下：
一、上半年工作总结
（一）深入推进住房保障工作。一是改造棚户区。2021年，计划改造西北、城东片棚户区580套，征收房屋建筑面积10.9万平方米，棚改项目投资概算8.28亿元。目前，已完成房屋调查摸底丈量工作，工作组人员正在入户商谈房屋征收协议。二是整治老旧小区。2021年，我市采用EPC+O的模式（设计、采购、施工和管养一体化）分5个片区对49个老旧小区实施改造。目前，已完成5个片区的施工图设计，施工招标工作，制定了《无为市2021年老旧小区改造实施方案》（政办秘〔2021〕9号文件），32个小区施工单位已进场。三是改造农村危房。今年，上级下达我市农村危房改造任务共120户。目前，全市共上报129户，已完工85户。四是保障房运营管理。芜湖市住建局下达我市2021年租赁补贴目标发放任务数为1006户。目前，已受理申请965户，力争5月底前完成年度补贴发放目标任务的60﹪，确保做到对城镇住房困难家庭、稳定就业外来务工人员、新就业无房职工住房等群体的居住保障。
（二）稳步完善城市基础设施。1.完善城市路网。一是推进金塔东路延伸工程建设。金塔东路延伸工程总投资约5.3亿元，全长约4.4千米，是连接无城老城区和城东新区的重要干道。该项目于2020年5月开工，今年上半年完成投资约8000万元，预计2022年9月份完工。二是建设福渡路西延（时龙路-西河东路）。该项目全长约667米，总投资1590万元，于2020年12月开工，今年上半年完成投资约700万元，预计2021年11月完工。三是持续推进幸福北路、横二路、军二北路建设。
2.提升城市功能。一是改造农文化广场。广场占地面积18730平方米，正在有序开展前期工作，优化设计图纸。二是完善城市污水管网。投资0.9亿元，完成了老城区排水系统的探查约7公里，整修管网36公里，新建管网约4公里。三是新建鼓楼小学。该项目规划用地约3万平方米，总建筑面积约1.2万平方米，总投资3878万元，于2021年4月开工建设，正在按时推进，预计2022年4月完工。四是推进五星级酒店建设。该项目总投资6.3亿， 4月20日主体出正负零，预计7月20日完成四层裙楼施工，11底主体封顶。
(三)有序推进“两个一体化”。1、推进污水一体化二期建设。一是推进乡镇污水支管网建设。投资2.2亿元用于乡镇支管网和接户管网建设，共建设支管网和接户管网约350公里，扩大污水收集范围，提高集镇污水收集率。二是实施环城河综合治理。投资0.6亿元实施环城河活水工程；投资1.54亿元实施老城区雨污分流改造、智慧截污、生态修复工程。三是提升城市污水收集处理能力。投资2.5亿元，提标改造城东污水处理厂和高沟污水处理厂，城东污水处理厂由2.5万吨/日扩建至5.0万吨/日，高沟污水处理厂由1万吨/日扩建至2万吨/日，排放标准由一级A提升至巢湖流域排放标准标准。
2.推进燃气一体化建设。目前，全市已完成11个乡镇通气，铺设中低压管线1490.17公里；剩余9个乡镇正在建设供气站和铺设中压燃气管网。今年以来，完成投资648.万元，建设中低压管网约28.8千米。
（四）抓好行业管理。一是培育促进建筑业发展。积极培育和扶持一批建筑施工总承包企业提升资质，增强竞争力，不断开拓和扩大外埠建筑市场。计划年内培育和申报一级施工总承包资质企业2家。一季度建筑企业完成总产值25.13亿元，同比增长44.7%；累计入库税金3.2亿元，同比增长37.3%。二是建筑工程监管更趋规范。狠抓建筑工程质量安全，开展了在建工程主体结构混凝土强度专项检查，对全市钢结构厂房存在问题进行梳理并完成整改；组织省特种设备检测院对在用起重设备进行抽查，已完成7个项目抽查；对施工吊篮进行重点安全隐患排查。1-5月份，对违规建筑工地共处罚5起，罚金8.5万元。全市建筑工地安全生产形势良好。三是保持房地产业健康发展。上半年，我市房地产投资保持向好态势，1-4月，完成投资17.1亿元，销售面积27.1万平方，销售额19.93亿元，均实现同比增长。1-4月均价为7441元/平方，住房销售均价稳定。积极化解房地产领域信访矛盾85起，为社会稳定做出贡献。
二、下一步工作安排
（一）关注民生，高质量完成民生工程。一是持续推进棚户区改造工作。加强与无城镇、福渡镇、自然资源和规划等部门沟通协调，加快羽毛羽绒产业园、东部新城棚改区域房屋征迁和协议审核工作进度，保障安置房项目建设用地需求，确保10月底前完成西北、城东片棚户区580套开工目标任务；积极跟进棚改专项债资金申报进度，补充完善申报材料，确保资金按时落实到位；再次开展征拆攻坚政策宣传动员工作，化解征拆历史遗留问题。二是全面推动老旧小区改造工作。对改造的49个小区违章进行摸底登记，计划 6月上旬完成违章认定和公示工作；6月底完成49个小区的外墙刷新、楼道粉饰、楼顶防水等工作， 9月底基本完成地下雨污水管道、弱电管道、路面铺设工程。三是抓好农村危房改造。加强农村危房改造工作工程质量监管，加大督查指导和政策宣传工作，确保7月底前全部完成竣工验收和补助资金打卡发放工作，同时完善一户一档资料和信息档案上传工作。四是完善保障房管理。按时收缴公租房用户租金，加强对第三方的租户管理、物业服务监督等运营工作考核, 强化日常巡查以及随机抽检,对发现违规的租住户及时清退。
（二）保持稳定、抓好行业管理不放松。一是保持房地产市场稳定。加强与统计、发改、自然资源等部门的沟通，加快土地供应，加快新建房地产项目入库进度，压实企业责任，加大房地产投资力度。继续推进新建楼盘价格备案会商机制，合理确定新建楼盘的销售价格，确保房价的稳定。二是持续推进建筑业发展。广泛宣传建筑业发展优惠政策，鼓励和支持本地建筑企业与外地大型建筑企业组建联合体，共同参与高端建筑产品的施工建设；组建国有建工集团，作为龙头企业带动全市建筑业转型和发展。
（三）统筹推进，完善城乡基础建设。一是推进污水一体化二期工程建设。二期工程已于2021年2月25日进行了招标，由长江生态环保集团组成的联合体单位中标，目前合同谈判已完成。下一步将尽快签订PPP合同，并督促中标联合体单位尽快组建项目公司，加快工程前期工作，力争在8月份二期项目能够全面动工建设，并抽调人员组成环城河综合治理、集镇污水支管网建设、城东污处理厂提标扩建和城东污水管网排查整治3个专班，负责项目现场的监督管理以及施工中的矛盾调处工作。二是持续推进燃气一体化工程建设。实施蜀山镇、泉塘镇等9乡镇燃气管网建设，力争实现20个镇政府所在地通天然气。
教育
2021年上半年，区教育局认真贯彻落实区委区政府工作要求和部署，紧紧围绕年度目标任务，有序推进各项工作，大力促进教育公平发展和质量提升，各类教育呈现出持续健康发展的良好态势，实现时间过半，任务过半，为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。
一、上半年工作开展情况
（一）党建工作卓有成效。一是夯实基层基础，扎实推进基层组织建设。开展区教育系统党组织书记抓基层党建工作述职活动，10名党组织书记现场述职，67名党组织书记书面述职。规范发展党员，新发展党员5名，其中社会组织党员2名。完成区教育系统出席中共鸠江区第八次代表大会代表候选人预备人选推选工作。二是突出思想建党，扎实推进党史学习教育。制定党史学习教育实施方案和党史学习教育工作清单，将学习教育各项任务细化成任务清单，明确内容、责任、标准和时限，以条目式、项目化的方式推进工作落实。积极组建宣传人才队伍，向区委宣传部推荐党史宣讲员4名。成立鸠江区“青少年学党史”宣讲团，选拔20名优秀青年教师担任成员。三是开展警示教育，扎实推进全面从严治党。加强党风廉政教育，开展新一轮深化“三个以案”警示教育。印发《鸠江区实施“清廉学校”建设三年行动计划（2021-2023）》，着力打造“清廉教育”建设“清廉学校”。做实做细做好巡察“后半篇文章”，接受巡察整改验收。
（二）基础建设有序推进。一是完成教育费附加和上级专项资金等项目前期工作。积极争取中央、省级校舍维修改造专项资金597万元，确定维修改造项目3个，已完成五显中学运动场、白茆中心小学维修改造项目清单编制和二坝初中综合楼扩建图纸设计工作；投入专项资金599万元，实施义务教育薄弱环节与能力提升土建项目7个，已完成清单编制工作；安排教育费附加资金1045万元，实施项目11个，清单编制工作已全部完成，其中翰文学校维修改造工程已开工建设。二持续加快城东区域新校建设。鸠兹小学、皖江小学、大阳垾小学主体工程已完工，完成投资90%以上，目前正在进行内外墙粉刷、附属设施及围墙、道路、下水等内容施工，确保今年9月份开办。芜湖院子南侧中学、汀棠ABC九年一贯制学校已进场进行桩基施工，2022年建成投入使用。三是继续推动清水小学扩建和公办幼儿园建设。清水小学扩建工作已完成征地和图纸设计工作。五显幼儿园项目完成招投标，土建已进场施工。禾青幼儿园正在进行二次装饰和内涵配套，今年9月份开园办学。
（三）素质教育更加深入。一是扎实开展未成年人思想道德建设。组织开展区级“美德少年”“新时代好少年”“三好学生”评选和市级推荐上报工作。积极开展线上和线下相结合的清明祭英烈活动。二是扎实开展体艺卫工作。成功举办鸠江区2021年校园足球联赛，11所中小学20支代表队参赛。组织开展鸠江区“阳光下成长”艺术节展演系列活动，征集书画类作品700余幅。三是扎实开展青少年心理健康教育工作。开展主题为“珍爱生命 守护安全”的春季学生心理健康教育专项行动。录制心理健康微课3节，举办校级心理健康讲座3场。
（四）队伍建设稳健有力。一是加强师资培训。开展新一轮全员远程培训，2851人参训。组织新教师岗位培训，培训152人。选派48名公（民）办幼儿园园长参加鸠江区幼儿园园长高级研修班。二是激发班主任工作热情。成功举办鸠江区第二个班主任节，组织开展学生征文比赛、班主任好故事评选、学生心语心愿采集、庆祝大会等系列活动。三是持续正风肃纪。常态化开展效能建设专项督查，累计督查9次，发布通报5期，查处违反工作纪律7起。受理反映师德师风问题10起，查实查处1起，约谈3所学校，完成整改1起。
（五）教研活动丰富多彩。一是以各类竞赛讲座活动为引领提升专业成长。精心组织区级优质课评比、课件制作、复习研讨、集体备课、示范课教学、专题讲座等活动，累计开展各类教研活动40余次。组织参加第六届全国教育科学研究优秀成果评选奖励活动，遴选推荐优秀作品2件。二是以促进课程改革为导向推进课题研究工作。组织开展2021年度芜湖市教育科学研究课题申报工作。加强教育科学课题管理，开展课题中期、结题汇报活动6次。沈巷二小“和大人一起读”课题在全市优秀课题研究会上作经验交流。三是以示范创建为抓手推进语言文字工作。举办农村人口、农村基层工作人员、农村地区教师语言文字培训，100余人参训。组织开展“芜湖小语好声音”区级作品征集活动，遴选出20个优秀作品报市参评。
（六）教育改革不断深化。一是全面实施“三心工程”。春季开学起全面推行放心午餐、安心午休、爱心托管的“三心工程”，为中小学生提供温馨服务。全区共有8058人在校午餐，19467人参加午休，29707人参加课后托管。二是稳步推进区管校聘改革试点工作。启动沈巷片区教育管理办公室设立工作，已完成办公室主任副主任候选人遴选报名工作。三是有序推进集团化办学工作。《鸠江区基础教育集团化办学实施方案（送审稿）》》已经区政府常务会审定通过，同步配套制定集团化办学工作考核评价办法和以奖代补资金实施办法。鸠兹小学、皖江小学的集团化办学合作协议已与芜湖一中教育集团、安师大附外教育集团商定待签订。大阳垾小学与安师大教育集团（安师大附小）集团化办学正在加紧对接中。
（七）新校开办全面推进。一是加强组织保障。成立区教育局筹备工作领导小组，在全区教育系统内公开遴选9名（每校3名）筹备人员，统筹做好新校开办工作。二是提前采购装备。已完成学生课桌椅、办公家具、班班通设备、图书及设备、网络教室及办公电脑、音体美等功能室设备、空调设备、录播室的招标采购工作，其中学生课桌椅已于3月份完成生产组装，所有设备6月中旬开始陆续供货安装，8月初全部完成。三是统筹各项开办准备。稳妥有序推进新开办学校跨区域集团化办学、学区划分和调整、班级设置、教师招聘、招生等前期工作。计划招聘在编新教师24名，已完成入围资格复审人员公示工作，正在拟定资格复审公告，6月底完成招聘工作。
（八）校园安全常抓不懈。一是强化责任落实。印发校园安全、法治建设、法治宣传及依法行政、校园及周边治安综合治理等工作要点。签订校园安全工作责任书和食品安全工作责任书，落实校（园）长第一责任人责任。二是强化督导检查。围绕校车和社会接送学生车辆、校园周边环境、消防安全、危化品使用与管理、食品卫生等，多部门联动，开展检查6次。三是强化宣传教育。扎实开展“512防灾减灾日”宣传活动和应急演练，提升师生应对各类突发事件的处置能力。全面启动防溺水“十个一”宣传教育活动，发放《致学生家长一封信》9万余份。加强新冠疫苗接种宣传引导，截至目前，全区教育系统累计接种4043人，接种率达91.3%。四是强化隐患排查。扎实开展安全生产事故隐患集中排查治理专项行动，实行“三个清单”月报制度，发现并整改完成隐患3处。利用安全应急资金7.5万元消除校园突发安全隐患2处。新增3所市级平安校园。
（九）考试招生平稳有序。一是全力做好考试保障。圆满完成中考体育、理科实验操作考试组织保障工作。提前启动高考、中考、高中学业水平考试保障准备工作。二是全面启动招生工作。《2021年鸠江区幼儿园招生工作意见》《2021年鸠江区公办幼儿园招生工作方案》已面向社会公布，正分时间段组织报名登记工作。小升初、幼升小正在根据全市统一要求，按照时间节点进行网上报名、审核、分配工作。
（十）民办教育健康发展。全面推进校外培训机构与学生家长签订教育部《校外培训服务合同》，规范校外培训机构办学行为。开展无证办学综合治理，整改提升规范办学机构14家，新审批11家，综合执法停办取缔无证办学机构3家。完成2020年民办学校年检工作。聘请第三方开展规范民办学校办学行为巡查。
（十一）民生工程有效落实。联合区财政局印发《鸠江区义务教育经费保障实施方案》，继续实行“0”收费，33475名义务教育阶段学生全部享受义保惠民政策。春季免费教科书和印制作业费已全部发放，公用经费已按进度拨付到位。积极落实学生资助政策，上半年发放幼儿资助资金23.68万元，家庭经济困难学生补助资金17.06万元，惠及912人次。
（十二）督导效能充分显现。认真做好区党政领导干部履行教育职责督导考核和市政府对区政府教育发展目标考核自测自评工作。完成2020年度中小学办学水平综合目标督导评估。持续开展义务教育优质均衡发展监测。充分发挥责任督学的作用，开展春季开学、中小学生欺凌防治、教师队伍建设等工作督导，累计开展疫情防控常态化督导工作19轮。
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