充分激发社区网格员队伍治理效能
基础不牢，地动山摇。加强和改进社区治理，是推进国家治理现代化的重要内容。近年来，一些地方从网格细分、人员选配、资金投入等方面对网格化治理作出了积极探索。总体上看，这些举措很大程度上回应了当前社区治理中的难点焦点问题，并且在基层治理中彰显出其重要价值。 在网格化治理中，人员队伍是重要基础，也是治理活动得以顺利开展的重要支撑。近年来，一些地方为充实网格治理的人手力量，招录了大批大学生或社会组织从业人员等年轻人才。这种实践探索的主要目的是充实基层一线人员配备，为社区治理注入新鲜血液，夯实基层社会治理基础。如同其他任何一项实践探索一样，当前这项尚处于初期阶段的实践探索仍需从多层面加以健全完善，以实现新老网格员的有机融合、协同发力。 其一，在政策设计上要实现有效统筹。政策的有效统筹是实现新老网格员有效衔接的重要前提和基础。虽然新老网格员要各司其职，根据各自分工或协助基层政府完成各项工作任务和各种检查考核，或主要负责社区信息采集及初次上报、治安巡防和应急处置等。但是，从本质上讲他们都是推动社区治理的孪生兄弟，都共同致力于社区治理的良性运转。因此，要通过科学合理的任务分工、待遇分配的均衡统一、一视同仁的管理考核、形式多样的交流活动等措施积极促进新老网格员在人员整合方面的整体合一，在身份认定方面的有机融合。只有这样，才不会导致人员在增长而效能在递减的悖论，才不会导致人力财力物力等资源的浪费和基层治理的“局部空转”。 其二，顺应社区“半熟人社会”的特性，着力实现网格员与社区干部的有机融合。在现代社会，对于社区的有效治理，不仅需要减少物理空间的半径距离，更需要畅通社区工作人员内部以及社区工作人员与居民之间的交往空间，以形成有机融合。但是，与传统的“熟人社会”不同，当
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