让电子商务成为稳增长的新引擎
——XX发展电子商务带给我们的思考
5月下旬，我们应邀赴xx市参加了XX经济促进会年度会议。期间，会议组织全体与会代表集中考察调研了XX市重点产业园区建设情况，其中以XX市天华电子产业园为典范的XX市电子商务发展所取得的显著成效让人叹服，他们的经验做法发人深思、值得借鉴。
一、XX跨入电商发展新时代
XX市位于山东省西南部，与苏豫皖三省接壤，辖七县二区和一个省级经济开发区、一个省级高新技术产业开发区，面积1.22万平方公里，人口1003万。是中国著名的牡丹之都、武术之乡、书画之乡、戏曲之乡、民间艺术之乡，也是人口大市、农业大市，山东省经济相对落后地区。2015年生产总值2400亿元，公共财政预算收入177.7亿元。2015年以来，XX市紧紧抓住国家发展“互联网+”的重大机遇，积极有序推进电子商务发展，迅速跨入电商发展新时代，使电子商务成为促进农村转型发展、农民增收致富的新路径，推动区域科学赶超、后来居上的新引擎。
——电商发展星火燎原。XX现有山东省电子商务示范县2个、阿里巴巴“千县万村”试点县8个，分别占全省的1/5、1/4；全市“淘宝村”发展到35个，占全省的1/2、全国的1/22，淘宝村数量居全国地级市第7位；“淘宝镇”发展到4个，占全省的2/3、全国的1/18。村级电商服务点发展到749个，其中村淘点389个，占全省的1/4。全市电商企业发展到2.5万家，个人网店达到13万个，平均每80人就有1个网店，从业人员22万余人。2015年，全市电子商务交易额达到703亿元，增长50.2%。其中，网络零售额达到141亿元，增长93.2%。全市邮出、寄入包裹比，由2014年的1:3缩小至2015年的1:1.3，“双11”期间更是达到了1.2:1。今年一季度，全市电子商务交易额实现260亿元，增长40%。
——电商园区异军突起。位于XX市郊的天华电商产业集聚园区规划占地5000亩，投资概算160亿元，计划用三年时间打造一座集电商运营、网商孵化、物流配送、线下体验等功能于一体的电子商务生态城，项目分先导区、核心区、示范发展区三期建设。占地720亩、建筑面积30万平方米的先导区于去年6月份投入运营，园区成立优博商学院、设立淘宝大学提供电商实战培训，与阿里巴巴合作打造淘宝特色中国?XX馆拓展营销，设立聚众投融资平台服务电商企业，并为入驻企业提供免培训费、免房租、免物业费、名装修费、免水费、免网费、免办公家私费、免停车费和资金扶持等“八免一扶持”优惠政策。目前，以电商聚集中心、网商孵化中心、淘宝特色中国XX馆O2O体验中心、淘宝“千县万村”县级服务中心、信息化交易中心、物流配送中心、智慧仓储中心“七个中心”和生活服务综合配套“一个区域”为依托，已引进入驻360余家电商、网商、微商企业，进驻物流企业78家，快递企业11家，其中6家快递在园区设立了区域分拨中心，吸纳电商从业人员5600余名，快递物流从业人员3900余名，日发单量超过5.6万票。电子商务示范县也分别建成各具特色的电商产业园。
——电商带动全面升级。推动工业企业、商贸企业、农产品营销和电子商务深度融合，线上销售、线下加工，电子商务产业成为“大众创业，万众创新”的重要载体，引领着“XX特产”、“XX制造”正走向全国乃至世界。规模以上工业企业应用电子商务比例达到40%以上，计划2017年达到80以上，XX尧舜牡丹生物科技有限公司积极利用互联网开展牡丹香水、精油、化妆品等9大系列牡丹深加工产品的营销，产品成功进入美国市场，2015年产值达200亿元。充分发挥电子商务在工业消费品、生产资料下乡和农产品、特色产品进城双向流通网络中的作用，让“菜园子”直接对接“菜篮子”，大大拓宽销售渠道，实现跨时空、跨地域、全天候销售，有力地带动了演出服装、藤编、高端蔬菜、乡村旅游等特色产业发展。曹县深入实施电子商务驱动地方特色产业工程，以财富漩涡形式吸引广大群众加入电子商务产业链，有效带动了群众脱贫致富，2015年全县“淘宝村”集群带动10万多人就业、2万多人脱贫。
二、XX发展电子商务的做法值得借鉴
XX市发展电子商务的做法主要体现在“六动”：
（一）行政推动。成立电子商务发展领导小组，健全管理机构、强化部门协调、形成工作合力，统筹协调解决电子商务发展的重大事项和相关问题。出台了《电子商务发展三年行动计划》和《关于加快全市农村电子商务发展的意见》等文件，市财政从2015年起每年安排专项基金500万元，县财政每年安排300万元，对在电商领域创业的中小微企业、创业团队，给予重点扶持。人社、残联、妇联、扶贫办、共青团等有关部门也分别出台免费培训、创业补贴、贴息贷款等政策，培育电商创业主体，支持全民创新创业。市委、市政府将农村电子商务发展纳入全市目标考核体系严督细考，强力推动。
（二）宣传发动。各级各部门大力宣传加快发展电子商务的重要意义、工作措施、工作成效，营造了整体推动、比学赶超的良好氛围，掀起了加快电子商务发展的热潮。业务主管部门充分利用电商大讲堂活动及各类媒体，普及电子商务知识，传播电子商务政策法规，宣传电子商务发展成功经验，努力在全市形成全社会关注、参与和促进电子商务发展的浓厚氛围。宣传部门成立专门的电子商务宣传报道组，明确专门记者跟踪采访报道电商发展进程，编发《村淘在线》期刊，多渠道、多角度引导、激励、帮助、支持广大群众投身电商事业。
（三）培训促动。把培训作为快速起步、支撑电商发展的重要方式，开展了多层次、全方位的培训活动。由市长亲自带队，赴浙江桐庐参加由淘宝大学量身定制的县区长电商研修班，率先转变政府负责人的思想观念。在郓城县建成全国第一家县域淘宝大学，引进“壹模式”等第三方专业培训机构，定期举办乡镇长培训班、淘宝培训班和网络营销操作培训班等；联合知名电商
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