石迎军市长在全市2019年一季度经济运行暨项目观摩点评会上的讲话
（2019年4月19日，根据录音整理）
市长? 石迎军
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议，主要目的是总结一季度“开门红”工作情况，分析形势，查找不足，动员全市上下再接再厉，再鼓干劲，乘势而上，再创辉煌。今天上午，我们组织对重点项目进行了观摩，相信大家都有所触动、有所启发，刚才，惠民同志通报了一季度全市经济运行及重点项目建设、观摩点评情况，各产业集聚（开发）区、各镇（街道）要对号入座，认真分析研究本单位一季度经济运行情况及存在问题；另外，4家单位作了典型发言，其中，市住建局克服项目多、任务重的困难，主动加班加点，确保了重点项目快速推进，市财政局工作有条不紊，多措并举保证了全市一季度财政收支量质齐升，北海办事处招商引资成效显著，思礼镇项目建设措施得力，希望全市各单位、各部门认真学习先进经验，取长补短，推动各自工作再上新台阶。下面，我重点强调三点意见。
一、充分肯定成绩，保持良好态势
今年以来，全市上下以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央经济工作会议和十三届全国人大二次会议精神，全面落实省委十届八次全会、市委十二届八次全会各项部署，围绕一季度“开门红”，拉高标杆，勇争一流，克服困难，做了大量工作，取得了显著成绩，圆满完成了各项工作任务，向全市人民交上了一份满意的答卷。
（一）经济发展成效明显。今年以来，实现经济发展“开门红”成为了全国上下的共识，也成为了一项艰巨的政治任务，年初我们就明确指出，济源要实现“开门红”，就必须同时达到“一季度增长速度高于全年预期目标、进入全省前三名”这两个标准。一季度过去了，从主要指标完成情况看，生产总值增长8.8%，高于全国2.4个百分点，高于全省0.8个百分点，高于全年预期目标0.8个百分点，居全省第1位；一般公共预算收入增长28.9%，高于全国22.7个百分点，高于全省14.6个百分点，高于全年预期目标16.9个百分点，居全省第1位。生产总值与一般公共预算收入是衡量地方经济发展实力和效益最重要的两项指标，能够实现“双第一”，充分说明我们圆满实现了一季度“开门红”。另外，社会消费品零售总额、商品房销售面积、金融存款、批发企业销售额等支撑性指标的增速均居全省前列，市委、市政府对一季度主要指标完成情况非常满意。从经济发展质量效益看，随着国家减费降税政策力度的不断加大，很多地方财政增收出现了困难，税收占比开始下降，一季度我市税收占一般公共预算收入的比重达78.1%，居全省第1位，说明我们的财政收入和经济发展质量是持续向好的。同时，规模以上工业增加值增长9.2%，高于去年同期1.1个百分点，高于全年预期目标0.7个百分点，工业投资同比增长51.1%，工业技改项目投资同比增长110%，传统支柱产业投资同比增长99.3%，工业投资的明显增多，势必在一年或者几年之后产生巨大的经济效益，带来新的增加值，提供可持续的财政收入，这也说明我们的经济发展质量是好的。中小型企业工业增加值增长41.8%，对工业贡献率达89.7%；民间投资同比增长16%，贷款余额增速摆脱全省落后方阵，说明我市经济发展活力也是足的。从各产业集聚（开发）区、镇（街道）发展情况看，北海、沁园、承留综合排名分居前三位；一般公共预算收入方面，北海增长573.4%、王屋增长143.9%；规模以上工业增加值方面，玉川增长97.96%、思礼增长85%；固定资产投资方面，沁园、玉泉均增长27.5%；服务业发展、四上企业入库方面，轵城、沁园分别居第一位。在此，对以上单位提出表扬，今后，我们要旗帜鲜明地树立激励机制，表扬先进，鞭策后进。可以说，这是我市近些年来第一季度经济指标完成情况最好的一次，一季度经济“开门红”也为全年经济发展奠定了坚实基础。
（二）干部精神状态较好。去年年底以来，市委、市政府在认真总结盘点工作的基础上，对今年的经济工作及早进行研究谋划，为今年工作开好局、起好步打下了良好的基础。各单位、各部门按照“拉高标杆、勇争一流”的工作标准，制定了目标、谋划了亮点、明确了方向，特别是在全力夺取一季度“开门红”方面，大家讲政治、顾大局，围绕“开门红”目标，凝聚共识，振奋精神，攻坚克难，争先恐后谋发展，可以说，大家的精气神、工作力度较过去有了明显的提升，你追我赶上项目、全力以赴稳增长的工作热情和浓厚氛围不断增强，这是非常好的信号，也是我们济源一直都该有的状态。我们就是要以时不我待、只争朝夕的精神和马上就办、真抓实干的作风抓发展、抓项目、抓工作，才能够取得好的成绩。
（三）发展后劲持续增强。一是项目建设在发力。一季度，全市政府投资项目数量、投资规模、推进速度较往年有了大幅提升，中国白银城、钢产品深加工园、小浪底北岸灌区、城市水系、城区绿化、城市路网等一批重大项目顺利推进，项目带动作用正在进一步彰显，为当前经济运行提供了强有力的支撑，也为全年经济发展蓄足了后劲。二是城市面貌在改善。一季度，市住建、交通、水利、林业等部门以及各办事处，围绕城市提质，狠抓城市主次干道、游园广场、河湖联通、植树造林等工作，目前，古轵公园、蟒河公园、牡丹园、植物园四大公园正同时开工建设，一环内生态修复、一批游园和其他市政基础设施建设即将完工，城市面貌发生了较大变化。三是产业转型在提速。一季度，我们举办了中国（济源）优特钢深加工产业和中国（济源）白银首饰产业两个发展高峰论坛，吸引了国内客商300余个，很多客商表达了明确的合作意向，也和我们签约了一批合作项目，可以说，钢产品和白银深加工产业的谋划实施，加快了济源工业转型升级的步伐，我们也期望这些项目能够尽快落地见效。四是乡村振兴在奋起。走好新时代乡村振兴之路,济源有基础有优势，今年以来，宏宇同志和侯波同志做了大量工作，打造出了一批亮点，取得了较好成绩。近期，省政府的乡村振兴工作现场会就要在我市召开，这是对我市乡村振兴工作的肯定，也让我们重新看到了乡村振兴在全省领跑的曙光。
总的来说，在各种风险困难不断增多和全省各地市都在争取实现“开门红”的大环境下，我们能够实现如此好的开局、取得如此好的成绩，是十分难得的，也进一步提振了我们的信心，鼓舞了斗志，说明我们济源人能力是有的，干劲是足的，只要我们想干事，就一定能够干成、干好，我们正在逐步找回当年意气风发、大干快上的感觉。在此，我代表市委、市政府，对各单位、各部门取得的优异成绩表示热烈的祝贺，对大家付出的辛勤努力表示衷心的感谢！市委常委会和市政府常务会也已经研究通过，对在经济社会发展和稳增长过程中做出成绩的单位和个人，要旗帜鲜明地进行表彰奖励。
二、准确把握形势，坚定发展信心
做好经济工作，首先要对发展面临的形势做好研判，总体上看，当前我们面临的宏观环境是宽松的。去年7月，中央政治局召开会议分析研判经济形势，明确提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作要求；去年11月，***总书记召开民营企业座谈会，就促进非公有制经济健康发展作出一系列重要指示；去年12月召开的中央经济工作会议首次提出“开门红”，就今年经济工作开好局、起好步作出了全面安排部署；今年全国“两会”又提出了一系列减费降税、支持实体经济发展的政策措施。这一系列措施，提振了投资者和消费者信心，激发了微观主体活力，明显改善了企业生产经营环境。这一系列信号也明确告诉我们，必须坚持以发展为第一要务，不遗余力抓好经济建设。从今年一季度的发展形势来看，全国各地竞相发展的势
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