【以案明纪释法】斡旋受贿行为与利用影响力受贿行为交织时如何认定
典型案例
李某，女，中共党员，某区发改委副主任。2016年9月，某市政工程公司为承接辖区道路排水工程项目，请托李某给予关照，李某通过该区副区长赵某分管市政工程建设的职务行为，使该市政工程公司在投标过程中谋取竞争优势，并顺利中标。为表示感谢，该市政工程公司送予李某好处费50万元。经查，李某与赵某系情人关系，赵某对李某收受该笔50万元的行为不知情。
分歧意见
对于该案例中李某的行为应如何定性，主要存在两种意见：
第一种意见认为：李某作为某区发改委副主任，在接受某市政工程公司请托后，利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员（赵某）的职务行为，为该公司谋取不正当利益，并收受财物，属于斡旋受贿行为，应以受贿罪定罪处罚。
第二种意见认为：李某与赵某系情人关系，属于赵某“关系密切的人”。李某接受某市政工程公司请托后，利用其情夫赵某的职务行为，为该公司谋取不正当利益，并收受财物，属于利用影响力受贿行为，应以利用影响力受贿罪定罪处罚。
评析意见
笔者认为，对于案例中李某的行为应如何定性，总体应当坚持主客观相统一的原则，视具体情况而定。如果李某利用了其本人职权和地位形成的便利条件，从中斡旋，通过赵某的职务行为为该市政工程公司谋取不正当利益，应认定成立受贿罪；如果李某利用了自己作为赵某的情人关系，通过赵某的职务行为为该市政工程公司谋取不正当利益，则应认定成立利用影响力受贿罪。
但就本案例而言，笔者认为宜认定李某成立利用影响力受贿罪。现结合斡旋受贿和利用影响力受贿罪的犯罪构造，对如何在实践中区分两行为，以及两行为存在交叉、竞合时应如何认定，作简要分析。
一、认定斡旋受贿和利用影响力受贿罪的实质是对“影响力”的界定
根据《刑法》第三百八十八条、第三百八十八条之一关于两罪名的规定，斡旋受贿是国家工作人员利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取或收受请托人财物；利用影响力受贿罪是国家工作人员的近亲属、关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员的职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取或收受财物。同时，利用影响力受贿罪也将离职的国家工作人员及其近亲属、关系密切的人实施上述行为纳入规制范围之内。（下文仅以国家工作人员的近亲属、关系密切的人作为利用影响力受贿罪的主体进行论证）
从斡旋受贿和利用影响力受贿罪的规定来看，两罪的构造有相似之处，不同点在于，斡旋受贿中，行为人利用的“影响力”是本人职权或
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