2022年全省生态环境工作要点
2022年是党的二十da召开之年，是全面实施“十四五”规划的关键之年，是深入打好污染防治攻坚战的重要之年。为深入贯彻***生态文明思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府安排部署，全面完成2022年全省生态环境工作目标任务，提出如下工作安排。
一、总体要求与工作目标
2022年全省生态环境系统将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习领会中央经济工作会议精神，深入学习贯彻***生态文明思想，认真贯彻***总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极主动融入构建新发展格局。突出“1133”的总体思路，以实现降碳减污协同增效为总抓手，以生态环境质量改善为核心，统筹推进秦岭和黄河、汉丹江“三大区域”生态环境治理，突出抓好环境监测、执法、信息化“三大体系”建设，持续开展“抓点示范”，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进陕西高质量发展和生态环境高水平保护，全力厚植美丽陕西绿色底色。
对照“十四五”目标及时序进度，按照国家下达的2022年指标计划，深入打好污染防治攻坚战，不断改善环境空气质量，巩固提升水环境质量，确保土壤、固废、核与辐射环境安全，实现全省生态环境质量稳步向好。
二、加快推动绿色低碳发展
坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，更好发挥制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。贯彻落实统筹疫情防控和经济社会发展生态环境保护的若干措施，助力重点行业企业加快发展。
（一）积极应对气候变化。把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。积极实施应对气候变化国家战略，配合省发展改革委做好“1＋N”政策体系建设，加快制定出台我省《减污降碳协同增效实施方案》《陕西省“十四五”应对气候变化规划》。持续深化国家低碳省、低碳试点城市及气候适应型城市建设。积极参与全国碳市场建设，加大碳排放数据质量核查力度，加快形成碳排放数据质量管理长效机制，做好全国碳市场第二个履约周期工作。积极推进西咸新区国家气候投融资试点落地。指导全省重大减排示范工作，发挥我省CCUS技术优势和示范成效，推动一批二氧化碳捕集、利用与封存项目建成投运。积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，开展绿色低碳社会行动示范创建，举办第二届碳中和（西安）国际论坛和第十个“全国低碳日”系列宣传活动。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，推动经济社会发展全面绿色转型。
（二）加强生态环境分区管控。构建以“三线一单”为核心的全省生态环境分区管控体系，推动“三线一单”成果在规划编制、政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。推动生产绿色转型，完善“两高”项目环评台账，做好煤化工、煤电行业建设项目碳排放环境影响评价试点。严格规划环评审查和项目环评准入，推进产业园区规划环评与项目环评联动改革试点。
（三）加强生态环境污染全过程防控。完成2022年生态环境部下达的总量减排目标，提升排污权交易二级市场活跃度，发挥排污权交易对绿色发展和总量减排的激励作用。深入推进排污许可制改革，建立围绕排污许可为核心的环境管理体系，推进工业固废纳入排污许可工作，开展排污许可证发证质量核查和执行报告提交核查，扎实巩固生态环境部“双百任务”目标，提高全省排污许可证质量，扎实做好排污许可证后审计式监管等五项国家试点工作，以市为单位开展排污许可执行情况评比活动。深入推进重点行业强制性清洁生产审核，贯彻落实《“十四五”全国清洁生产推行方案》，落实省2021－2023年清洁生产审核实施方案，提高清洁生产对碳达峰、碳中和的贡献度。
三、提升重点区域生态环境质量
坚持山水林田湖草沙一体化思路，持续推进“一山一水一平原”重点区域生态环境保护工作。持之以恒保护秦岭生态环境。严格落实秦岭生态环境保护条例和总体规划，全面实施秦岭污染防治与生物多样性保护专项规划。持续开展秦岭联合执法检查和生态环境问题整治“回头看”，巩固提升“五乱”整治成果。着力打好黄河生态保护治理攻坚战，深入推进黄河干流及无定河、北洛河、石川河等支流水污染治理。持续开展黄河干支流入河排污口排查整治，配合做好黄河流域警示片问题整改工作。着力打好南水北调中线水源水质保护治理攻坚战，确保“一泓清水永续北上”。组织实施《白河县硫铁矿区污染综合治理总体方案》和《陕西省汉江丹江流域涉金属矿产开发生态环境综合整治规划（2021－2030）》，以白河县硫铁矿污染专项整治为重点，同步开展汉丹江流域涉金属矿产开发污染排查整治，加快推进污染治理项目实施。完善尾矿库环境监管体系，指导编制尾矿库环境监管分类分级管理办法和污染防治方案，开展隐患排查整治。
四、深入打好污染防治攻坚战
坚持区域协调、系统防控，全面贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，编制2022年度蓝天、碧水、净土保卫战工作方案，紧盯污染防治重点领域和关键环节，保持污染防治攻坚战的力度和势头。
（一）深入打好蓝天保卫战。编制陕西省空气质量改善行动计划，推动空气质量持续改善。继续开展关中地区大气污染防治“一市一策”驻点跟踪研究工作，提升大气污染科学治理、精准治理水平。着力打好重污染天气消除攻坚战，聚焦秋冬季PM2．5污染，深入推进农村清洁取暖与生物质燃烧管控工作，持续开展关中地区秋冬季大气污染综合治理专项行动，实施重点行业企业绩效分级管理。持续推进关中地区大气污染联防联控，强化重污染天气应急响应，完成国家下达的秋冬季空气质量改善任务。着力打好臭氧污染防治攻坚战，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，以石化、化工、涂料、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理，实施原辅材料和产品源头替代工程。有序开展钢铁等行业企业超低排放改造，加快提升钢铁、水泥等重点行业企业环保绩效水平。着力打好柴油货车污染防治攻坚战，持续开展国三及以下排放标准汽车淘汰工作，推动重点区域国四柴油汽车淘汰，有序推广新能源汽车。进一步推进大中城市公共交通、公务用车新能源化进程，加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”。实施噪声污染防治行动，推动地级及以上城市功能区声环境质量自动监测能力建设，加快解决群众关心的突出噪声问题。
（二
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