关于开展“应急值班规范年”活动的通知
山东省交通运输厅
关于开展“应急值班规范年”活动的通知
各市交通运输局，厅机关各处室、厅直各单位:
为认真贯彻《国务院办公厅关于印发全国政府系统值班工作规范(试行)的通知》(国办发[2022]1号)精神，切实落实交通运输部办公厅《关于开展“应急值班规范年”活动的通知》(交办搜救函[2022]414号)要求，省厅决定开展“应急值班规范年”活动，切实加强交通运输行业应急值班工作。现将《“应急值班规范年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
“应急值班规范年”活动实施方案
为进一步推动应急值班工作专业化、标准化、规范化建设，根据交通运输部办公厅《关于开展“应急值班规范年”活动的通知》(交办搜救函[2022]414号)精神，结合我省各级交通运输主管部门应急值班工作实际，制定本方案。
一、工作目标及实施范围
(一)工作目标。认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国政府系统值班工作规范(试行)的通知》(国办发[2022]1号)精神，按照交通运输部统一部署要求，聚焦应急值班工作，坚持系统观念、底线思维、问题导向，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，着力强基础、补短板、提能力，进一步夯实交通运输应急管理高质量发展根基。到2023年3月底，实现日常应急值班有机制、重要工作有指南、关键环节有标准。
(二)适用范围。本方案适用于省交通运输厅本级和市级交通运输主管部门应急值班工作。县级交通运输主管部门有关“值班规范年”活动由市级交通运输主管部门负责指导开展。
二、重点规范内容
(一)规范应急值班。
1.履行应急值班职责。应急值班主要职责包括:(1)保证24小时应急联络畅通;(2)及时调度并汇总报送突发事件处置信息;(3)传达和督促落实领导同志关于突发事件应急处置相关批示、部署要求;(4)熟悉应急值班流程，熟练运用突发事件信息报送相关平台;(5)指导调度基层单位应急值班工作;(6)完成领导交办的其他事项。(厅应急中心、安监处牵头，厅有关外宏单位市级交通云给主管部门公工负责)
2.落实24小时在岗应急值班和领导带班制度。节假日、重大会议活动期间和重要时间节点以及重特大突发事件应对期间，安排领导在单位带班;工作日夜间及周休息日，安排领导在单位带班或电话带班。领导带班期间要保证联络畅通，工作需要时第一时间返岗。(厅应急中心、办公室牵头，厅有关处室单位、市级交通运输主管部门分工负责)
3.强化应急值班人员管理。配备充足的应急值班人员，原则上不安排同一人连续两日值班。不得安排同一人同时承担值班、带班工作。值班、带班人员遇临时紧急任务无法承担值班、带班工作的要及时调班。不得擅离职守或在未做好工作衔接的情况下调班。(厅应急中心牵头，厅有关处室单位、市级交通运输主管部门分工负责)
4.完善应急值班通信网络。建立健全覆盖本地政府及有关部门和本系统本部门的应急值班通讯录，并动态更新维护。(厅应急中心牵头，厅有关处室单位、市级交通运输主管部门分工负责)
5.规范应急值班电话使用。接打电话做到态度热情、语言规范、表述精准,重要来电要详细做好电话记录。值班电话应为固定座机电话，时刻保持畅通。响铃3声之内接听，严禁呼叫转移、设置彩铃或用于处理与工作无关的事务。(厅应急中心、厅有关处室单位、市级交通运输主管部门分工负责)
6.规范应急值班记录。全面准确记录值班期间重要事项和处理情况，记录内容应客观真实、要素齐全，记录时间具体到分钟。使用统一规范的值班记录本或电子值班记录单，手工记录要字迹工整， 电子记录不得随意更改。 值班记录应定期编号归档，以备查考。(厅应急中心、厅有关处室单位、市级交通运输主管部门分工负责)
7.落实应急值班交接制度。交班人员要交清当班重要事项，移交需继续办理事项。接班人员要迅速掌握值班情况，接续办理未完成事项。交接班应在值班场所进行，当面履行书面交接手续并签字确认。(厅应急中心、厅有关处室单位、市级交通运输主管部门负责)
8.优化应急值班工作程序。研究编制本单位《应急值班工作指南》,不断优化和完善应急值班工作职责、工作标准、操作程序和处置流程等，切实提升应急值班规范化水平。(厅应急中心、厅有关处室单位、市级交通运输主管部门分工负责)
9.加强应急值班制度体系建设。全面系统梳理现有应急值班制度，针对性制定应急值班人员培训制度、工作清单化管理制度、重大突发事件备班制度、重大任务总结提升制度等，健全完善应急值班制度体系。(厅应急中心牵头，厅有关处室单位、市级交通运输主管部门分工负责)
(二)规范信息报送，
10.落实突发事件信息报告职责。交通运输主管部门应逐级向上级应急办报送突发事件处置信息，重大紧急情况可越级报送。健全紧急通信机制，遇有重特大突发事件，明确1名参与现场处置工作的负责同志与上级应急办建立联系，及时接听电话，如实全面报告情况。(厅安监处、应急中心牵头，厅有关处室单位、市级交通运输主管部门分工负责)
11.提升突发事件信息报告时效和质量。规范突发事件信息报告格式,及时、准确、规范报告突发事件信息和重要紧急情况，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。(厅应急中心、安监处牵头，厅有关处室单位、市级交通运输主管部门分工负责)
12.畅通突发事件信息报送渠道。完善以信息报送网络平台为主、传真为辅的信息报送渠道。紧急情况下，可先电话报告，再及时补报书面信息。应急值班人员要熟练掌握信息报送要求和相关技能。涉密信息报送按照保密规定执行。(厅应急中心、安监处牵头，厅有关处室单位、市级交通运输主管部门分工负责)
13.完善信息调度核实机制。遇有重特大突发事件或重要紧急情况，要迅速启动直达一线的调度核实机制，与现场保持密切沟通联络，随时掌握、及时报告现场情况，尽快组织编报信息。对上级要求调度核实的应立即核实并及时反馈，原则上在25分钟内电话反馈，明确要求报送信息的50分钟内书面反馈。(厅应急中心、安监处牵头，厅有关处室单位、市级交通运输主管部门分工负
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