在2024年党建引领基层治理工作推进会上的发言
尊敬的各位领导,同志们:
全国组织部长会议强调,要常态化推进抓党建促基层治理能力提升。组织部门要积极思考新形势下基层治理的新任务新特点,坚持与时俱进、开拓创新,把党建引领贯穿到基层治理全过程各方面,一体推进加强党组织建设、完善治理体系、强化工作保障、深化数智赋能等工作,促使党的政治优势和组织优势充分转化为党建引领基层治理效能。
锻造过硬头雁,引领基层治理。“群雁高飞头雁领。”村(社区)党支部书记在基层治理中起着至关重要的作用,要强化管理监督、教育培训和减负放权,推动这一“关键少数”群体更好引领基层治理工作。一是精准施策提素能。梳理归纳当前村(社区)党支部书记素质能力方面的短板弱项,有针对性地设置教育培训课程,分批开展全员轮训,分类组织重点培训。每年选派一批优秀村(社区)党支部书记到江浙沪等发达地区考察学习,引入先进理念和成熟经验,融入地方基层治理。持续实施学历提升计划,鼓励帮助村(社区)党支部书记不断学习进取,获得国家承认、统一认证的专科以上学历。二是从严管理促履职。认真落实省委组织部《关于加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干举措》等规定,定期对村(社区)党支部书记开展适岗性研判,对不胜任不尽职的及时调整撤换。组织村(社区)党支部书记围绕“四议两公开”和“一征三议两公开”工作法开展专题培训,加强对基层运用工作法的检查督导力度,促使村级事务规范开展。三是松绑减负增活力。严格落实全省村级组织工作事务等4个《指导目录》,开展“小马拉大车”突出问题专项整治,压减督查检查数量频次,防止考核泛化异化,让基层有更多时间和精力投入到主业主责上。
完善治理体系,精准领题答题。“秉纲而目自张,执本而末自从。”要提“党建引领”之纲挈“治理体系”之领,以严密高效的治理体系推动共建共治共享基层治理新格局形成。一是织密基层治理“一张网”。以联合党组织为纽带,持续优化城关镇“镇党委—片区—小区—楼栋”四级网格化治理网络,其他乡镇结合人口分布情况,有序完善“镇党委—行政村—小区或自然组”三级网格化治理网络。加强监控技防平台、智慧党建掌上服务平台等硬件建设,推动基层治理网络更好发挥作用。二是下好网格管理“一盘棋”。整合专职网格员
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