关于推动城市高质量发展有效途径的调研报告
*年*月,*市委三届七次全会作出统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的决策部署,市委、市政府决定合并*经济开发区和海峡两岸农业合作试验区,组建*区,实行特区式管理和建设。*年*月,*区正式挂牌成立。十多年来,*区经济社会快速发展,重大项目持续推进,城市面貌最新讲话系列,综合实力明显增强,人民生活水平日益提高。本文通过总结*区成立十多年发展成效,直面当前发展难题,研究探索城市*区高质量发展的思路及途径。
一、十年经济社会发展成效
(一)全力打造经济新增长极,实现跨越式经济增长。成区以来,*区坚持以经济建设为中心,迅速建起了一座崭新的产业新城、宜居*区,呈现出强劲的发展态势。*年到*年,*区的GDP年均增长*%,社会固定资产投资年均增长*%,财政收入年均增长*%,城镇居民人均可支配收入年均增长*%,农村居民人均可支配收入年均年增长*%,社会消费品零售总额年均增长*%。
(二)全力建设新兴产业聚集地,产业发展初见成效。一是招商引资成绩斐然。引进中交、恒大、万达、阳光城等世界*强企业,中交一航、万达广场、福达文旅体验园等一批重大项目落地,共引进项目*个,合同投资总额达*亿元。二是产业集群初具规模。形成健康食品、机械制造、新材料等三大主导产业,目前入园企业*家,投产*家,规上*家。*区工业总产值由*亿元增加到*亿元,年均增长*%。三是海峡两岸农业合作稳步推进。引进台湾新技术、新品种*多项,发挥台资企业辐射带动作用,建成“台味”基地*个。四是现代服务业强势崛起。万达广场、奥园广场、索菲特酒店、*水上乐园等开业运营,目前限额以上商贸企业*家,社会消费品零售总额由*亿元增加到*亿元,年均增长*%。
(三)全力统筹城乡发展,打响*品牌。一是“*园区”现代特色农业成为示范标杆。*园区发展为集农业种养、农产品深加工、休闲农业等产业融合发展的示范区,荣获“中国农业公园”“国家农业产业化示范基地”“全国首批国家级专家服务基地”“国家农村产业融合发展示范园”等*个国家级荣誉称号,茂林镇成为国际慢城的一员。二是农村综合改革走在*省前列。农村产权制度、户籍制度、土地管理制度等破解城乡二元结构的改革项目稳步落地,探索了可供借鉴的路子。三是城乡差距持续缩小。社会保障全域覆盖,城镇居民人均可支配收入由*元增加到*元,年均增长*%;农村居民人均可支配收入由*元增加到*元,年均增长*%。四是教育卫生事业蓬勃发展。累计投入*亿多元建成*所中小学(幼儿园),增加学位*万多个。配合建成*省医科大学*校区、*高中、*骨科医院等教育医疗机构。
(四)全力打造现代化生态文明*区,城区新貌焕然一新。一是城乡环境生态宜居。在城区建设园博园、龟山公园、狮子山公园、*山公园等生态布局,在乡村建设生态田园乡村,*区绿化总量*万平方米,森林覆盖率*%。二是城市品质大幅跃升。规划建设*、文体路南段、*“三大片区”,建成市政道路*条。引进恒大、碧桂园、奥园等开发建设*多个高品位小区,累计销售商品房面积*万平方米。配合建成市文艺中心、博物馆、图书馆等文化设施。三是精神文明成果丰硕。*镇为全国文明镇、*个社区为市级文明村,有*个*省文明单位。
(五)全力打造发展铁军,党建工作多点开花。一是探索特区工作法。在发展先行中创造“双九十”一线工作法、“五干六定七现场八不准”工作法,锻炼了一支能打硬仗的干部队伍。二是党建品牌效应凸显。实施“政企村校联建”工程、“五彩行动、*先锋”工程,开展“党旗领航建功项目”主题活动,探索小区治理“三建三美”模式,承办*期中组部农村实用人才培训班,承办*次*市创建党建品牌专题研讨会,打造*省级示范点*个、市级示范点*个、市级五星级党组织*个。
二、发展短板及问题
(一)产业短板问题突出。一是工业不强、产业不优。工业经济发展和产业发展不优,主要是靠*等规上工业企业支撑。目前*区工业企业总数少,工业规模小、结构不够合理,工业仅占税收的*%;房地产业比例偏大,占税收的*%。二是招大引强力度不够。近年来引进的投资项目中重大项目以及关联度高、集聚力强的项目不多,高新产业项目相对较少。引进*强、行业龙头、知名品牌企业投资项目比较少。
(二)项目难落地的问题突出。一是安置区配套建设滞后。辖区内的*个安置区仅竣工验收*个,
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