关于机关党建工作机制建设的调研报告
近年来,市直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想,创新实施机关党建“清单化管理、项目化推进、品牌化培塑”工作机制,在推动市直机关党建高质量发展上积极探索,取得了一定成效。
一、背景与做法
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,机关党建要处理好继承和创新的关系。要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新,创造性开展工作。**市直机关工委深刻学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,在总结经验的基础上,结合机关党建工作实际,在市直机关广泛开展“你为群众(企业)做服务?我为党员(党组织)做服务”党建需求侧调研。在充分调研的基础上,聚焦机关基层党组织和广大党员需求,市直机关工委积极研究“供给侧”服务措施,制定了《市直机关党建目标责任清单》《市直机关党建需求侧服务清单》《市直机关工委工作精细化管理清单》和《关于印发〈市直机关“党建强基工程”项目实施方案〉等方案的通知》(共18个项目),并积极推行市直机关党建工作“三化”工作机制,通过“三化”融合,把机关党建工作变为清单,加强内部管理、抓好供给侧服务、落实机关党建责任,培塑机关党建品牌,努力发挥“两个作用”,围绕中心、建设队伍、服务群众,推动新时代机关党建高质量发展。
二、经验成效
(一)实施“清单化管理”,构建了机关党建工作责任闭环。坚持系统观念,通过构建以“责任清单、管理清单、服务清单”为内容的清单化管理机制,层层压实责任,创建了机关党建工作“新方法”。一是用责任清单“任务书”压实了党建责任。坚持责任导向,印发《市直机关党建目标责任清单》,明确党组(党委)、机关党组织“三级五岗”责任,通过巡视巡察、述职评议、年度考核,促使党组(党委)明责、知责、尽责,传导想干、会干、要干压力,形成主动、互动、联动格局,促进市直机关落实全面从严治党主体责任有效提升。二是用管理清单“计划表”增强了管理质效。坚持问题导向,以减负提质增效为目标,压缩冗繁事项,精简管理内容,制定并实施《市直机关工委工作精细化管理清单》,按照“基础+动态+创新”模式,将年度工作计划分解到月,通过周研究、月推进、季评估、年总结管理闭环,促进机关党建各项工作管理质量有效提升。三是用服务清单“施工图”提升了党建质量。坚持需求导向,以“项目”方式为基层党组织“强身健骨”建立18项服务清单,画出“施工图纸”,通过“定目标、定任务、定要求、定时限、定责任”模式,聚焦打造市直机关党建品牌,促进市直机关基层党建工作质量有效提升。
(二)探索机关党建工作“项目化推进”,推动提质增效。把经济领域“项目化”管理模式引入机关党建,锚定靶向、分类推进机关党建各项重点任务,通过定期调度、过程监督、成效评估等方法,构建了机关党建工作“新模式”。一是以项目化运作推动基层组织建设,提升了标准化规范化水平。坚持“一切工作到支部”的鲜明导向,改革基层组织设置,优化组织体系,设立“大科室制支部”559个,实现支部和科室负责人“一肩挑”,解决机关党建“两张皮”。倡导共享理念,探索机关+社区、高校、企业等“1+N”机关党建阵地共享模式,让机关党建资源动起来、活起来、用起来,50余家市直单位建立了“联学、联动、联办、联用”共享机制。以“小切口”做活党建“大文章”,开设“党务会诊室”,通过“号脉问诊”,为150余名党支部书记面对面解决基层党务难题,提升党务实操规范性。二是以项目化运作推动机关党建研究,提升了基层学习创新能力。坚持“走出去”“请进来”,“线下”赴宁波、舟山等长三角地区学习先进经验,“线上”借鉴江苏、山东等地典型做法,以“他山之石”项目“寻”机关党建创新路径;坚持党建研究有深度、立体化,建立课题库、人才库,开展交流研讨,以“党建课题360°”项目“破”机关党建难题;坚持晒成绩、比成效,以“先锋论剑”搭机关党建“擂台”,四大片区围绕品牌创建、作用发挥开展争锋,形成基层党建比学赶超、善于创新的良好氛围。三是以项目化运作推动干部增知增智,提升了服务保障发展能力。实施“党建强基工程”项目,分类推进新党员、党务干部、纪检干部研学式、沉浸式培训。开通机关“云课堂”,从招商引资、法治建设、应急管理、金融风险防范等中心工作具体业务入手,“小切口、多频次、广覆盖”,最高实现156个支部2600余名党员同屏共学。四是以项目化运作推动机关廉政建设,提升了机关纪律建设水平。落实**市委《关于进一步加强市直机关部门机关纪委建设的意见》,厘清机关纪委职责任务,健全工作机制,全省首家落实25个市直机关纪委专职副书记编制。以“春雷”“夏雨”“暖秋”“冬蕴”为特色的“四季说廉”项目,覆盖5000余名市直机
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