在全市民营经济人士学习贯彻党的二十届三中全会精神座谈会上宣讲稿
各位企业家朋友，同志们：
党的二十届三中全会《决定》提出：“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。”坚持和落实“两个毫不动摇”体制机制，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，是构建高水平社会主义市场经济体制的前提和基础，只有真正实现“公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰”，从而激发出“1＋1＞2”的合成效应，高水平社会主义市场经济体制才能真正建立起来。今天，我们召开此次座谈会，一方面，是根据全市学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神工作部署，由我为大家作一堂宣讲报告；另外一方面，也是借此机会与同志们共同探讨交流，倾听大家关于我市民营经高质量发展的意见建议。
一、坚持和落实“两个毫不动摇”是实现中国式现代化宏伟蓝图的基石
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国式现代化道路的经济基础。实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既是中国特色社会主义制度的内在要求，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。党的十六大报告首次提出，“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。这一提法被称之为“两个毫不动摇”。党的十九大报告把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。党的XX大报告再次重申“两个毫不动摇”，党的二十届三中全会《决定》更是将其放置在“构建高水平社会主义市场经济体制”的重大任务中来予以体认，体现出党和国家笃定笃行坚持和落实“两个毫不动摇”原则的决心。如今“两个毫不动摇”基本方略已成为中国特色社会主义市场经济改革和发展所要遵循的重要原则和依据，成为社会主义初级阶段基本经济制度内涵的重要内容，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
“两个毫不动摇”共同构成中国特色社会主义制度的本质特征。生产资料所有制结构是一个国家经济发展的基础性制度，决定了市场经济基础制度和重点领域基础性制度的基本导向。公有制经济是保障国家发展方向和经济主导力的基石，也是确保人民当家作主的经济实现形式，而非公有制经济既是社会主义市场经济发展的重要成果，也是推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，同样是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的重要力量。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。坚持和落实“两个毫不动摇”体现出我国的社会经济制度既有别于改革开放前我们效仿苏联式的单一公有制的社会主义制度，更不同于单一私有制的资本主义制度，从而呈现出中国特色社会主义制度的独特优越性。
“两个毫不动摇”是社会主义初级阶段的基本经济规律的客观要求。公有制经济与非公有制经济具有不同的功能和优势，各自发挥着不可替代的作用。社会主义初级阶段的社会生产力发展水平具有不平衡、多层次、多样化等特点，毫不动摇巩固和发展公有制经济，有利于社会化程度高、基础性、公益性的生产力发展，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，则有利于社会化程度低、多样化、个性化、微型化的生产力发展。公有制经济在宏观稳定、创新引领、克服市场失灵、应对国内外突发事件和国际竞争、兼顾整体利益和长远利益、确保共同富裕等方面具有重要作用，而非公有制经济因适应性强、机制灵活而具有增强国家经济实力，催发形成市场机制和竞争关系，促进公有制经济内部加快改革等特殊优势和功能，是稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生的重要力量。
“两个毫不动摇”是满足人民美好生活需要的客观需要。只有坚持和落实“两个毫不动摇”，才既能更好满足人民对公共产品和公益产业的需求，也能更好满足人民不断升级的个性化、多样化需求。一个社会选择一个什么样的所有制，生产力当然起决定性作用，但生产力不是孤立存在的，生产力终究还是为了满足人类发展的需要。未来的社会越发达，人们的个性化、多样化、多层次需求就越明显，就越不可能是大规模式的、模仿式的，就会越来越体现出个人价值观的需求。广大的非公有制经济，特别是民营企业、中小微企业的广泛存在，恰恰是为了满足人们个性化、精细化、高级化需求的客观需要。
“两个毫不动摇”是人类新型生产关系的充分展现。在中国历史上和现代西方资本主义国家实行的私有制制度里，各种私有制企业之间遵从的是“丛林法则”，是“你死我活”“相互倾轧”。在社会主义市场经济条件下，“两个毫不动摇”构成了“相辅相成、相得益彰”共同发展的“所有制生态”。在这种所有制生态下，公有制经济和非公有制经济之间不再是“相互倾轧”，而是“彼此成就”，共同发展。事实已经充分证明，公有制经济与非公有制经济并不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰的。回顾过去，正是在“两个毫不动摇”的大政方针指引下，国企和民企深化合作、取长补短，形成了互利共赢、竞相发展的良好局面，成为我国社会主义市场经济的一大鲜明特点和显著优势，极大地调动了各类所有制经济的积极性，使一切促进生产力发展、创造社会财富的源泉得以充分涌流，开创了世所罕见的经济快速发展奇迹。坚持和落实“两个毫不动摇”不是权宜之计，将贯穿于整个社会主义初级阶段，这是由社会主义初级阶段的长期性和我国仍然是世界最大发展中国家国情所共同决定的。巩固和发展社会主义制度，不是简简单单就能实现的，而是需要我们一代代人持续、接续奋斗，是一个很长的历史过程。新征程上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，迫切需要在进一步全面深化改革中，不断坚持和落实“两个毫不动摇”的体制机制，巩固和拓展国企民企优势互补、协同发展、相互成就的良好生态，不断夯实中国经济行稳致远的底盘和根基，不断激发中国经济创新发展的动力和活力。
二、坚持和落实“两个毫不动摇”重在落地生根
政策引领发展，一项好政策，是经济社会发展的重要指引，可以温暖人心，引领人们勇毅前行。好的政策必须得到落实。政策落不了地，再好的发展机遇也会失去；政策落不了地，会影响政府公信力，挫伤社会主体的积极性。
就实践来看，自从2015年《关于深化国有企业改革的指导意见》出台以来，围绕国企改革的这个纲领性文件“1”形成了“
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