某市在破解基层治理“小马拉大车”突出问题专题研讨会上的发言材料
今年来，我市深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持党建引领基层治理，聚焦破解“小马拉大车”突出问题任务举措，把健全机制、整治焦点、配强力量、明晰权责和监督问效作为关键环节，切实有效解决基层治理“小马拉大车”突出问题。
一、健全机制，破解“协调不畅”难题。建立健全党建引领基层治理协调机制，强化全市统筹协调和资源整合力度，加强跨部门协作联动，推动形成组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、各相关部门共同推进的基层治理工作新格局。召开全市党建引领基层治理协调任务中的难点问题机制全体会议，对破解基层治理“小马拉大车”突出问题进行贯彻部署，成立涵盖市直30个部门的放权赋能、减负增效、物业治理、民生服务、警地融合和智慧治理6个专项工作组，印发《市破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单》，制定工作规则、细化任务清单、明确63项推进措施，清单式承接省里7方面21项重点任务，逐项攻坚突破各类重点、难点、堵点问题，全面提升基层治理效能。
二、整治焦点，破解“负担过重”难题。积极整治基层组织“滥挂牌”工作，全市不规范挂牌清理实现村、社区全覆盖，累计清理村（社区）内、外部挂牌约7200块，规范基层事务职责准入关口，有效提升基层组织服务群众的水平和质效。扎实开展基层报表负担过重整治工作，全力推进应用数据“一张表”工作，指导市直部门、县（市、区）职能部门、乡镇（街道）和村（社区）完成创建账号1315个，构建联通市、县、乡、村自上而下的数据通道，达到数据“一次采集、共享共用”的减负目的，市、县、乡三个层面面向村（社区）下发的表格数量，由2023年的146个压缩至2024年的12个，缩减比例达92%。加强“指尖上的形式主义”防治，在网信x、x发布和x融媒等政务公众号上设立专项举报通道，收集基层干部指尖上APP负担，“指尖上”的压力得到有效释放。
三、配强力量，破解“人少事多”难题。持续为基层充实力量、储备人才，完善配备社区“两委”成员，采取届中补选方式，优选大学生进入社区“两委”班子；通过调整编制机构，为乡镇综合服务中心增编30名，为乡镇（街道）招录公务员26名，招聘“三支一扶”“农科生”41人，基层治理专干119名；清理借调人员，退回借调干部497人，从严规范乡镇机关选调生、基层治理专干的管理，鼓励优秀干部
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