党委书记在2024年科研机构财会监督制度建设推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市科研机构财会监督制度建设推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》，按照省委、省政府的部署要求，对全市科研机构财会监督制度建设工作进行动员部署，确保各项任务落地见效。
一、提高政治站位，深刻认识加强科研机构财会监督的重要意义
财会监督不仅是党和国家监督体系中不可或缺的一环，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键要素。科研机构，作为推动国家科技进步与创新的核心力量，其财会监督制度的完善与否，直接关系到科研经费管理的规范性、资金使用效益的高低以及科研事业的健康发展。因此，我们必须从全局和战略的高度，深刻认识加强科研机构财会监督的重要意义。
第一，加强科研机构财会监督，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动。党的二十大报告高瞻远瞩地指出，“加强财会监督，健全财会监督体系”是新时代加强国家治理体系和治理能力现代化建设的重要任务。这既是对财会监督工作的明确要求，也是对科研机构财会监督工作的深切期望。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》，更是为科研机构财会监督工作提供了明确的指导方向和行动指南。在此背景下，科研机构必须积极响应党中央、国务院的号召，将财会监督工作作为贯彻落实决策部署的具体行动，明确财会监督的权责边界，构建协同治理的财会监督机制，推动科研机构财务治理能力的提升，为打造国家高能级科技创新平台提供坚实的制度保障。
第二，加强科研机构财会监督，是规范科研经费管理的迫切需要。科研经费是科研机构开展科研活动的重要物质基础。然而，近年来科研经费管理中存在的问题日益凸显，如经费使用不规范、资金使用效益不高、财经纪律执行不严等，这些问题不仅影响了科研活动的正常进行，也损害了科研机构的形象和声誉。因此，加强科研机构财会监督，对于及时发现和纠正科研经费管理中的问题，促进科研经费管理的规范化、制度化、科学化具有重要意义。通过财会监督，可以确保科研经费的合理分配和有效使用，提高科研经费的使用效率和效益。
第三，加强科研机构财会监督，是提升科研资金使用效益的重要手段。科研资金是推动科技创新的重要动力源泉。然而，科研资金的使用效益直接关系到科技创新的成效和科研事业的发展。因此，加强科研机构财会监督，对于提升科研资金使用效益具有至关重要的作用。通过财会监督，可以加强对科研资金使用的监督检查，确保科研资金的安全、高效、规范使用。同时，财会监督还可以促进科研机构建立健全科研资金管理制度和内部控制机制，提高科研资金管理的透明度和公开性，增强科研资金使用的公信力和社会认可度。
加强科研机构财会监督是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是规范科研经费管理的迫切需要，也是提升科研资金使用效益的重要手段。因此，我们必须从全局和战略的高度出发，深刻认识加强科研机构财会监督的重要意义，并采取切实有效的措施加以推进和实施。
二、准确研判形势，切实增强做好科研机构财会监督工作的紧迫感
当前，科研机构财会监督工作正面临着前所未有的新形势和新任务，这些变化不仅源于外部环境的深刻调整，也源自于科研机构内部管理的持续优化需求。因此，我们必须准确研判形势，深刻认识财会监督工作的重要性与紧迫性，以更加坚定的决心和更加有力的措施，推动科研机构财会监督工作迈上新台阶。
一要坚持党的领导，发挥政治优势。党的领导是做好一切工作的根本保证。在科研机构财会监督工作中，我们要始终坚持党的领导，确保党的领导落实到财会监督的全过程、各方面。这要求我们不仅要深入学习贯彻党中央、国务院关于财会监督工作的重大决策部署，还要将其转化为实际行动，确保各项政策要求得到有效执行。同时，要发挥党的政治优势和组织优势，加强党对财会监督工作的全面领导，确保财会监督工作始终沿着正确的方向前进。
二要坚持依法监督，强化法治思维。全面依法治国是我国社会主义法治建设的核心要求。在科研机构财会监督工作中，我们要始终坚持依法监督的原则，强化法治思维，确保财会监督工作的合法性和规范性。这要求我们不仅要健全财经领域的法律法规和政策制度，加快补齐法治建设短板，还要依法依规开展监督，严格执法、严肃问责，确保财会监督工作的权威性和有效性。同时，要加强财会监督人员的法治培训和教育，提高他们的法律素养和执法能力。
三要坚持问题导向，分类精准施策。问题导向是做好财会监督工作的关键所在。在科研机构财会监督工作中，我们要始终坚持问题导向，针对重点领域多发、高发、易发问题和突出矛盾，进行分类别、分阶段精准施策。这要求我们不仅要深入分析科研机构财会监督工作中存在的问题和短板，还要结合实际情况，制定切实可行的解决方案和措施。同时，要加强监督结果的运用和反馈，及时发现问题、解决问题，确保财会监督工作的针对性和实效性。
四要坚持协同联动，加强贯通协调。协同联动是提升财会监督工作效能的重要途径。在科研机构财会监督工作中，我们要始终坚持协同联动的原则，加强与其他各类监督的贯通协调。这要求我们不仅要建立健全财会监督体系，构建高效衔接、运转有序的工作机制，还要加强与其他监督机构的沟通与合作，实现信息共享、资源互补、优势互融。同时，要注重发挥科研机构的内部监督作用，形成内外结合、上下联动、左右协同的财会监督工作格局。
三、主动担当作为，不断汇聚做好科研机构财会监督工作的工作合力
在科研机构财会监督工作中，主动担当、积极作为不仅是每位工作人员的责任，更是确保工作取得实效、推动科研机构健康发展的关键。为了汇聚各方力量，形成强大的工作合力，我们需要从以下几个方面入手，全面提升财会监督工作的质量和效率。
一要搭建财会监督顶层设计，明确职责分工。各级科研机构需以党委为核心，建立健全财会监督的组织架构和协调机制。通过构建党委领导下的“横向管理协作、纵向责任落实”的监控网络，明确各级、各部门在财会监督中的具体职责，并细化相应的工作措施。这要求我们从制度层面出发，制定和完善财会监督相关的规章制度，确保财会监督工作的全面性和系统性。同时，通过定期召开财会监督工作联席会议，加强各部门之间的沟通与协作，共同研究解决财会监督工作中遇到的新情况、新问题，确保财会监督工作的高效推进。
二要推动财会监督贯通协调机制，实现信息共享。要实现财会监督工作的提质增效，必须推动财会监督与其他各类监督的贯通协调。通过建立健全监督数据的共享机制，打破信息壁垒，实现监督信息的互通有无。这要求我们加强与纪检监察、审计、法务等部门的沟通与协作，共同构建全方位、多层次的监
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