在全区经济工作暨2021年总结会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神及中央、省、市经济工作会议精神，总结2021年的工作及成绩，表扬先进，深入分析当前的形势及挑战，研究部署2022年的目标任务，动员全区上下统一思想，锚定“1152”发展思路，坚定信心、接续用力，振奋精神、奋发有为，加快打造XX“西展”新核心，奋力开创高质量发展新局面！
首先，我代表区党工委、管委，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向为高新区创新发展做出积极贡献的广大干部群众、企业家、驻区高校和科研院所，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标迈进的第一年，大事要事喜事多、急难险重任务多。区党工委、管委坚决贯彻落实中央决策部署和省委、市委各项工作安排，团结带领全区上下，聚焦“1152”发展思路，坚持强化科技引领、实施工业倍增“563”战略不动摇，深入推进“创新驱动发展示范区、高质量发展先行区、开放合作试验区、精致城市样板区、和谐稳定模范区”五区建设，各项工作取得了新进展、实现了新突破。成功获批国家创新型产业集群试点、国家企业创新积分制试点等国家级改革试点4项，电子信息产业园入选国家五星级新型工业化产业示范基地，双创工作获得国务院督查激励表彰，改革工作入选中央改革办典型案例。在全市高质量发展观摩评议中蝉联“六连冠”。在全国169家高新区、全省160家开发区中稳居第一方阵。进入2021中国园区高质量发展百强名单。高新区创新指数连续6年实现攀升，再创历史新高。
一年来，我们坚持把加快发展作为第一要务，一心一意谋发展、敢打敢拼创一流，高质量发展的领先优势进一步放大。坚持“产业为王、项目为王、企业为王”理念，企业加快转型升级，一批重点项目投产达效，发展质量和后劲全面跃升。一是主要经济指标保持高速增长。全年GDP增长10.3％，两年平均增长7.3％；工业收入1157.6亿元，占全市40.4％，全市第一；工业利润130.6亿元，占全市50％，全市第一；固定资产投资增长16.9％，总量全市第一；规上工业增加值增长17.4％，总量占全市46％，连续五年全市第一；完成财政总收入55亿元，其中制造业税收30亿元，全市第一；一般公共预算收入31.5亿元，增长8.5％，其中税收占比92.7％，主体税收占比60％以上，收入质量继续领跑全市。二是企业梯次培育体系更加完善。冲击新目标企业加速膨胀。威高集团实现营业收入511亿元、利润56亿元，获得国家科技进步二等奖，荣获第四届中国质量奖提名奖，国内首家腔镜手术机器人正式获批，威高预灌封项目承担了国家70％的新冠疫苗注射器供应任务。惠普产业链整机产量突破1200万台，总产值突破300亿元，增长50％以上。迪尚制造、金猴制造再次亮相天安门广场，打响XX制造品牌。金猴集团入选山东省总数据师制度试点企业。光威集团荣获第四届中国质量奖提名奖。联桥新材料入选省级重大项目，获批省级技术创新示范企业。新北洋等2家荣获全省首批高价值专利培育中心。34家冲击新目标企业营业收入保持20％以上增长，其中增速超过30％的有12家、超60％的6家。科技型企业加速成长。构建起“科技型中小企业－高新技术企业－瞪羚企业”成长体系。入库国家科技型中小企业388家、占全市21％；7家企业入围省科技领军企业、占全市40％；高新技术企业新增74家，总数突破250家；西立电子等11家企业入选省级瞪羚企业，占全市52％，总数达15家。渔翁信息、天力电源等4家企业获批国家专精特新“小巨人”企业，总数达7家，占全市36.8％；纽普生物等25家企业入选省、市级“专精特新”企业；威高血液净化、华菱电子获批国家制造业单项冠军（全市仅2家），总数达5家，卡尔电气等4家企业获批省级制造业单项冠军企业，总数达9家；克莱特风机获批省级绿色工厂，天罡仪表等3家企业获批市级绿色工厂和供应链企业；人合机电等2家企业获批省级服务型制造示范企业。签订产学研合作项目31项，完成技术合同登记300个。成功入选省专利技术转移转化试点，新增授权专利2428件，增长10.2％；36家企业质押融资5.95亿元，四区第一。成功获批省上市公司孵化聚集区试点，入选省重点上市后备企业12家，占全市46％、全市最多。三是重点项目加快推进。代表XX参加全省重点项目开工仪式，入围省级重点项目24个，全市最多，已完成投资58亿元，占年度计划166％。市级重点项目66个，全市最多，已完成投资103亿，占年度计划157％。华菱电子等25个项目实现投产，项目数量、项目进度、投产进度均居全市首位。
一年来，我们坚持把创新驱动作为第一动力，上下联动齐推进、内育外引共发力，科技创新的引领优势进一步释放。实施创新驱动发展战略，发挥“1＋4＋N”平台体系作用，不断集聚创新资源，加快厚植科技引领新优势。一是平台建设成效显著。国家区域创新中心大楼主体竣工；工信部电子信息技术综合研究中心投入使用，蓝海工业互联网平台注册成立，电子信息产品实验检测中心成为国内最先进的产业支撑平台；先进生物医用材料创新中心积极争创国家级；山大XX工业技术研究院3.6万平米主体竣工；哈工大（XX）创新创业园获得省级新型研发机构绩效评价优秀等次，已建成10个研究院，孵化企业26个。新增市级以上创新平台29个，其中国家级5个。神舟信息技术研究院入选国家级中小企业公共服务示范平台，华田智能装备孵化器申报国家级科技企业孵化器，XX创业大学获批省中小企业公共服务平台，一诺仪器获批省级一企一技术研发中心，华菱电子获批省级企业技术中心，2家单位获批省级新型研发机构。新增6家市中小企业公共服务平台，7家市“一企一技术”研发中心，3家市级工业设计中心，2家市重点实验室，2家市技术创新中心。加快推进与中科院苏州医工所开展合作，积极争取先进医用材料与高端医疗器械山东省实验室落户。二是高端人才加快集聚。新增省级人才项目6人；新增市级以上重点人才项目37人，占全市33％、全市第一。全年共引进各类青年人才3500人，占全市23％，发放各类就业创业补助资金7400多万元；围绕产业需求，深化产教融合、校企合作，帮助企业解决用工7000多人。迪尚集团、万丰镁业被评为“山东省人才工作先进单位”，人合机电获批省博士后创新实践基地。三是政策落实积极到位。争取市级以上科技资金过亿元，其中，6个项目申报2021年度第一批省自然科学基金；11个项目列入省医疗器械创新创业共同体建设项目，占全市73.3％；27个项目申报中央引导地方科技发展资金，占全市50％；获批国家中小企业发展专项资金、省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励资金等专项10余个、7800多万元；为156家企业争取企业研究开发财政补助资金5700万元。全年共落实支持企业研发、高企认定、孵化器培育、人才引进等相关政策资金2.5亿元。全方位融资40亿元，为企业发展、项目建设提供了坚实资金保障。
一年来，我们坚持把双招双引作为第一战场，凝心聚力抓招商、强化支撑建园区，开放合作的竞争优势进一步增强。坚持“产业招商、专业招商、全员服务”工作思路，深化改革，扩大开放，实现质量变革、效率变革、动力变革。一是双招双引取得新成效。预计全年实际使用外资3.68亿美元，同比增长48％。总投资10亿元的国内打印机第一品牌联想图像实现投产，全部达产后年产能500万台，年产值超过100亿元。惠普富士康合作项目实现封顶，总投资3.5亿美元，新增打印机产能1000万台。度小满科技总部从北京整体迁移至XX，总投资30亿元，集聚各类高端人才3000多人。二是产业园区迈上新台阶。18平方公里的医疗器械与生物医药产业园连续两年蝉联全省制造业园区品牌价值第一位（品牌价值621亿元），成功获批国家医疗器械创新型产业集群、山东省工业互联网园区，三期工程15栋厂房已主体竣工，新引进静禾医疗等10个项目、总投资15亿元。10平方公里的电子信息与智能制造产业园成功入选国家五星级基地，获批省级数字经济园区，全球打印机基地共引进供应链项目25个、总投资25亿美元，已集聚美国惠普、美国捷普、富士康、联想图像4个“世界500强”企业，打造“激光＋喷墨＋热敏”全类型打印机基地，经验做法入选中央改革办典型案例，被省委组织部作为优质党课推荐到中组部，被大众日报头版头题加整版报道，“招商模式”登上《经济日报》头版头题。三是对外贸易实现新升级。国家外贸转型升级基地顺利通过考核。全年完成外贸进出口400亿元，同比增长37％，其中高新技术产品出口占全市43％，全市第一；打印机产业链进出口过百亿元，增长50％，拉动全区12个百分点。
一年来，我们坚持把建设精致城市作为第一目标，整治环境抓创建、更新基础强功能，宜居靓丽的环境优势进一步凸显。投资35亿元推进22项重点工程，坚定不移落实好“XX要向精致城市方向发展”这一总目标总方向总遵循。一是系统实施道路提升工程。投入7.6亿元，对世昌大道、文化路等7条道路实施提档升级，改造路面41万平方米，污水管网改造5.8公里。打造了9里“樱花大道”、10里“玫瑰大道”，优化设置导流岛32处，改造公交港湾40处，增加智能可变道信号灯，路口通行能力提升20％以上。打通BC5路、山大实验学校东支路2条断头路，区域交通出行条件大大改善。二是全面推进小区改造工程。建立起“建设局牵头、高新控股实施、多部门通力协作、社区居民共同参与”的闭环工作机制，投资3.8亿元，完成了东文化、黄家沟等28个老旧小区改造工程，惠及居民1.66万户，改造数量、投资规模、惠及人口、到位无偿奖补资金（1.37亿）均居全市第一。出台《高新区既有住宅民生“关键小事”工作方案》，设立500万元专项资金，有效解决了怡心苑小区车棚破损漏雨、华田小区停车难等12件困扰居民多年的“老大难”问题。化解全区1.7万户居民不动产“办证难”问题，其中解决西涝台4915户办证难题经验做法成功入选全省土地房产遗留问题十佳优秀案例。三是积极开展品质升级工程。对岸线环境进行清理整治，加快推进蓝色海湾整治行动项目，生态岸线整治修护基础工程完成2.1千米，生态河道建设1.1千米，清淤25万立方米，拆除乱搭建34处，高标准打造了埠前河公园、涝台河公园。坚持产城融合理念，对闲置低效工业用地实施“腾笼换鸟”，打造了华菱工业园、OA电子产业园等高端园区，超额完成批而未供土地处置、闲置低效用地盘活年度计划。新建星辉园、拾光园等4处口袋公园，对XX八街“网红节点”进行提档升级，在国际海水浴场等公共场所增设直饮水、储物柜等设施，方便了群众和游客需求。
一年来，我们坚持把为民服务作为第一追求，多措并举强保障、多元供给提标杆，民生社会事业的保障优势进一步体现。坚定不移践行以人民为中心的发展思想，全年投入19亿元，群众的获得感幸福感安全感进一步提升。一是坚决守牢疫情防控底线。坚持“外防输入、内防反弹”，严格落实常态化疫情防控各项要求，投入4000多万元，全力保障疫苗接种、核酸检测、应急隔离、物资储备等工作，在省非冷链防控会议上，作为全省唯一区县作典型交流。积极推进疫苗接种，累计接种32.8万人、77.5万剂次，进一步筑牢疫情防控网。二是持续把教育列为民生“一号工程”。总投资7亿元的山大实验学校投入使用，新增学位4140个，成为XX最优质的基础教育品牌之一。新招聘教师171人，其中“双一流”高校毕业生及研究生占比超20％。新转2所普惠性幼儿园，新建春风里等2所幼儿园，公办园普惠率达到93.2％，提升速度全市最快。推动课后服务提质，实现全区17所中小学“一校一策”，覆盖率100％。三是不断完善公共服务体系。高新青年中心2021年6月份投入使用，已有90家企业1131人入住，同步规划改造3100平方米的市民文化中心、退役军人服务中心、新时代文明实践中心“三中心”于一体的文明实践综合体。扎实开展文明典范城市创建，顺利通过中央测评验收。投入1亿元，全方位提升公共医疗服务水平，利民医院完成高难度心脏手术等5500多例，接诊9万人次，怡园、田和社区卫生服务中心进行了高标准改造，新招聘卫生专业人才20名，壮大了医疗人才队伍。打造城市社区食堂2处、农村老年餐桌4处，有效提升了城乡老年人获得感幸福感。征缴社保基金17.76亿元，当期结余7.05亿元，近五年滚动结余72.06亿元。四是持续巩固脱贫攻坚成果。建立健全防返贫机制，对贫困户实施动态监管，175名脱贫享受政策人口全部实现市标脱贫。做好社会救助、退役军人就业安置等各类政策落实，加大对低保、特困、残疾人等群体保障力度，累计为1.6万人发放补助金1100万元。五是深入实施乡村振兴战略。公开选聘30名乡村振兴专员，蓄足乡村振兴人才“源头活水”。马山社区483户居民已全部回迁上楼；恒山社区28.8万平方米回迁房已基本完工，达到交付条件；千山社区西山回迁区10万平方米的回迁房已基本完工，2022年上半年交付。投入8000多万元，完成农村硬化路、规模化供水、饮水安全和污水治理4个100％全覆盖。建成小产村等3个市级美丽乡村示范村，打造了北郊村等7个省级清洁村庄。“党支部领办合作社”实现全覆盖，增加村集体收入110万元。创新农村“45－55”大龄劳动力灵活就业模式，打造“灵活用工工厂”，被省人社厅作为典型经验推广。六是营商环境持续优化。深入推进优化营商环境攻坚突破行动，制定攻坚任务306条，完成率100％，开展企业大走访，累计走访企业7000余家，发放《惠企服务手册》3000余份，帮助企业解决问题300余项。打造了“高兴办”政务服务品牌，省级下放47个事项、市级下放53项行政权力已全部承接到位，全程网办率达98％；在全市率先实现跨市通办、跨省通办，完成“跨省通办”项目2639个。平均审批提速40％。七是社会综合治理水平持续提升。成立了社会治理服务中心，完成了12345热线、数字城管、网格化治理三个平台物理化整合，实现“一个平台受理、一个平台分析、一个平台考核”。投入5500万元，加大社区党组织服务群众经费支持力度，提高网格员工资待遇，全区网格数量细化至352个，网格员增加到438人。加强信用体系建设，创新“信易＋”惠民应用场景，在全省率先实现信用惠民购车场景全覆盖。投入1亿元，全力保障平安稳定工作，安装视频监控3500多个，接入社会视频资源5900多个，在全市率先实现公共视频监控全覆盖、无死角；建成智慧安防小区109个。13件省、市领导包案案件在全市率先全部化解；圆满完成全国、全省两会，建党100周年，十九届六中全会等重点敏感时期安保维稳工作，实现了“6633”动作目标。深入开展政法教育整顿，持续推进扫黑除恶专项斗争，公安分局被评为“全国公安机关扫黑除恶专项斗争突出集体”，政法单位3人受到省表彰，怡园街道入选全省法治政府建设先进典型。办理中央、省级、市级环保督察案件110件，全部完成销号处理。安全生产、护林防火、渔船管控等工作扎实推进，社会大局保持和谐稳定。
一年来，我们坚持把从严治党作为第一责任，党建引领增合力、凝聚人心促发展，党的全面领导政治优势进一步彰显。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记视察山东重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党建对各项工作的引领和推动作用。一是深入推进全面从严治党。党工委理论中心组集体学习研讨16次，组织党的十九届六中全会精神宣讲、培训30多场次，召开党工委会、党的建设领导小组会，专题研究党的建设、意识形态、安全生产、依法行政等工作。媒体发稿量全市领先，省级以上发稿实现新突破，政务网站和微信公众号连续五年获评“国家高新区综合影响力领先奖”，被评为全国开发区优秀宣传单位。组织“清廉之路”宣讲教育党员干部3000余人次，立案查处违纪案件76件，给予党纪政务处分63人，运用“第一种形态”开展监督400多人次。二是系列活动取得明显成效。深入推进“学典型、促发展”比学赶超活动，入选全市典型案例17个、开发区最多，系统落地转化经验解决群众急难愁盼问题60多个。开展了“学习榜样、争当先进”主题活动，隆重表扬建区30年来11位创业功勋和创业功臣，举行了全区最美劳动者、最美女性、最美工匠、最美教师表彰活动，在全区掀起“学榜样、当先进”热潮。举办“万人同唱一首歌”等主题活动，推动党史教育转化为干事创业的精神动力。召开了群团工作现场会议，树立“大群团”理念。打造了27处文明实践基地，获批省级文明实践示范站点1处，入选全省十佳优秀志愿服务典型。“党组织建在产业链上”在《人民日报》刊发、被中央电视台推广报道。三是狠抓基层党组织建设。圆满完成两委换届选举，推动村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）委员会主任达100％，村“两委”平均年龄下降7.1岁、高中及以上学历占比提高11个百分点，镇街35岁以下班子成员占比达37％，实现“选出好班子、换出好风气”目标。迪尚集团党委荣获全国先进基层党组织，《“四种精神”映韶华》获评省委组织部优秀党课，专题片《陈光威：用家国情怀点亮民族之光》获省一等奖，培育农村区域党建联合体做法获省组织工作分析二等奖。
过去的一年成果丰硕！我们成功破解了一批长期积累的复杂问题，实现了一批事关长远的重要目标，取得了一批振奋人心的发展成果，这些成绩的取得，靠的是***新时代中国特色社会主义思想的领航定向、科学指引，离不开市委、市政府的正确领导、大力支持，关键是全区各级党组织和广大党员干部群众、社会各界人士的奋力拼搏、辛勤付出。各条战线上涌现出了一大批先进和典型，威高集团陈学利荣获山东
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